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【推荐】司法局行政监督工作思路

围绕新时代司法行政工作要求，结合司法局工作实际，计划从强化制度建设、创新监督方式、提升监督效能、强化队伍建设等方面入手，开展司法局行政监督工作。

强化监督制度建设，完善监督体系。修订完善重大行政决策程序规定，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行与调整等各环节的操作流程和标准，确保行政决策合法、科学、民主。建立行政执法案例指导制度，定期发布指导案例，为行政执法人员提供明确的执法指引，统一执法尺度和标准。完善行政执法案卷评查制度，细化评查标准和流程，增加对执法程序、证据收集、法律适用等方面的评查权重，定期组织开展案卷评查工作，及时发现和纠正行政执法中的问题。建立健全行政复议纠错机制，加强对行政复议决定履行情况的监督检查，对不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，依法追究相关人员的责任。完善行政执法投诉举报处理制度，畅通投诉举报渠道，明确投诉举报的受理、调查、处理、反馈等环节的工作流程和时限要求，确保投诉举报得到及时有效处理。

创新监督方式方法，提高监督实效。建立行政执法智能监督平台，运用大数据、人工智能等技术手段，对行政执法行为进行实时监测、动态预警和智能分析，实现对行政执法活动的精准监督。定期开展行政执法专项监督检查，针对社会关注度高、群众反映强烈的重点领域和突出问题，如食品药品安全、生态环境保护、安全生产等，组织开展专项监督检查，及时发现和纠正行政执法中的违法违规行为。加强对行政执法人员的现场执法监督，通过现场检查、随机抽查、暗访等方式，对行政执法人员的执法行为进行实时监督，及时纠正执法不规范、不文明等问题。建立行政执法社会监督员制度，从人大代表、政协委员、律师、新闻媒体记者、群众代表等社会各界人士中选聘社会监督员，对行政执法活动进行监督，定期召开座谈会，听取社会监督员的意见和建议。加强与审计、财政、纪检监察等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成行政监督合力。

聚焦重点领域和关键环节，增强监督针对性。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等重点执法行为的监督，重点检查执法主体是否合法、执法程序是否规范、执法依据是否准确、执法裁量是否适当等方面的问题。加强对行政不作为、乱作为等问题的监督，重点整治行政执法中的懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强对行政执法与刑事司法衔接工作的监督，建立健全行政执法机关与公安机关、检察机关、审判机关之间的信息共享、案情通报、案件移送等工作机制，确保涉嫌犯罪案件及时移送司法机关处理。加强对行政规范性文件的合法性审查和备案监督，建立行政规范性文件动态清理机制，及时清理废止不符合法律法规和国家政策的行政规范性文件，确保行政规范性文件的合法性、有效性和协调性。

加强队伍建设，提升监督能力。定期组织开展行政监督业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训行政监督的法律法规、政策文件、业务知识和技能方法，提高行政监督人员的业务水平和综合素质。建立行政监督人员考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对行政监督人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核评价，激励行政监督人员积极履行职责。加强行政监督人员的思想政治教育，提高政治站位，增强责任意识和担当精神，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的行政监督队伍。鼓励行政监督人员开展理论研究和实践探索，积极总结行政监督工作中的好经验、好做法，不断创新行政监督工作的方式方法和体制机制。

注重结果运用，强化监督权威。建立行政监督结果通报制度，定期对行政监督工作情况进行总结分析，及时通报行政监督中发现的问题和处理结果，接受社会监督。将行政监督结果纳入法治政府建设考核评价体系，作为衡量各地各部门法治政府建设水平的重要依据，对行政监督工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题较多的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。加强对行政监督结果的跟踪问效，建立问题整改台账，对整改情况进行定期检查和回访，确保问题得到彻底整改。对行政监督中发现的违法违纪行为，依法依规严肃追究相关人员的责任，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传行政监督工作的重要意义、目标任务、工作进展和成效，提高社会各界对行政监督工作的认识和理解。定期发布行政监督工作信息，及时向社会公开行政监督中发现的问题和处理结果，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。开展法治宣传教育活动，普及行政监督相关法律法规和政策知识，提高公民、法人和其他组织的法治意识和维权意识，引导其依法参与行政监督。总结推广行政监督工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，推动行政监督工作不断深入开展