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项目有限空间作业安全管理暂行办法

第一条为了加强项目有限空间作业安全管理，规范有限空间作业行为，预防、控制中毒窒息等有限空间作业相关生产安全事故发生，切实保障从业人员生命安全，根据相关法律法规，结合项目实际，制定本制度。

第二条本制度适用于项目所有辨识到的有限空间作业管理。

第三条有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

第四条有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

第五条有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备，其中，建筑施工行业常见的有限空间详见附件1。

第六条项目应建立健全有限空间作业相关方安全生产职责，并告知相关人员，在管理过程中严格遵守与落实。职责具体内容详见附件2。

第七条有限空间作业的基本要求如下：

（1）有限空间作业班组应设置作业负责人、监护人员、作业人员、救援人员。实行工程分包的，应由分包单位配备上述岗位人员。城镇排水管道井下作业时，井上监护人员不得少于2人。

（2）有限空间作业应积极推广使用信息化技术，如内窥摄像检测（CCTV）技术、机器人修复技术、人员定位技术、智慧监测、视频监控技术等先进的智能管控技术。

（3）对于固定式有限空间进出口，条件允许的，应安设智能视频监控系统。

（4）有限空间作业场所应在显著位置设置安全警示标志、安全告知牌；涉及占道施工的，应设置导行、提示、防护等标识、设施；暂停作业期间，应封闭有限空间入口，防止人员误入。确实需要重新进入有限空间的，按照作业流程重新进行审核、审批，并落实相关安全技术措施。

第八条有限空间作业风险辨识要求如下：

（1）项目应将有限空间作业纳入本项目安全管理体系，完善组织机构，制定有限空间作业安全生产制度、操作规程。

（2）有限空间作业前，项目安全负责人应组织技术、生产、物资设备、安全等管理人员对工程中的有限空间进行辨识，分析危险有害因素，制定消除、控制危害的具体措施，并在施工组织设计、施工方案中列明。

（3）项目经理部应按照公司要求，每月底将有限空间作业计划情况填报至公司重大风险管控清单内，若临时出现有限空间作业的，应至少提前3天报送公司安全环保管理部进行提级管理。

（4）项目经理部应建立有限空间管理台账，明确有限空间所在区域、名称或编号、主要危险有害因素、可能导致的事故及后果、防护要求、作业主体等基本情况，有限空间的信息发生变化时，应及时更新台账，并向公司安全管理部门报备。同时项目应将辨识出来的有限空间作业场所进行公示，并置于项目显著位置。

第九条有限空间作业安全教育培训与安全技术交底要求如下：

（1）项目经理部应组织实施有限空间安全教育培训与安全技术交底，从事有限空间作业的项目管理人员、作业人员、监护人员等所有相关人员都应当参与并接受安全教育培训与安全技术交底，并经考核合格后方可上岗、参与有限空间作业相关过程。

（2）安全教育培训与安全技术交底应至少包含以下内容：有限空间作业相关的法律法规和作业管理制度。有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施。个人防护用品的使用介绍及科学施救方式。隐患排查治理和作业许可审批程序。有限空间的安全操作规程。检测仪器，劳动防护用品的正确使用。紧急情况下的应急处置措施。

（3）安全教育培训与安全技术交底工作开展情况应如实记录，并留存相关资料。

（4）施工单位应每年对有限空间作业安全管理人员、施工现场管理人员、监护人员、作业人员和应急救援人员至少进行一次有限空间安全培训教育。

第十条有限空间作业设备设施使用与管理要求如下：

（1）有限空间作业现场应配备安全防护设备设施和应急救援设备设施。设备设施应含有气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等。

（2）设备设施的招标、采购、进场验收、领用发放、维护保养、检验检定、报废更新等可参照公司安全生产费用管理、机械设备安全管理相关制度进行管理。项目应建立经验收合格并投入使用的有限空间作业相关设备设施台账。（详见附件5）

（3）投入使用前，项目安全、物资设备、技术、生产管理部门要对其进行验收，并填写验收记录。必要时可以委托第三方检测机构对所采购的设备设施进行检测。

（4）验收合格的设备设施方可投入使用，验收不合格的设备设施必须予以退场，并及时采购合格产品。设备设施不能满足现场安全作业条件的，不得开展有限空间作业。

（5）设备设施的技术资料、说明书、维修记录和计量检定报告等应保存完整，易于查阅。

第十一条有限空间作业许可管理要求如下：

（1）项目