食品安全法讲座培训课件.ppt

;食品和食品平安的概念;;A立法背景与新法历程;（立法背景）;影响我国食品平安主要问题：

微生物污染导致食物中毒；从农田到餐桌食物链污染；食品加工新工艺新资源带来新的食品平安隐患；消费者缺乏食品平安知识等。产生这些问题的原因总的说就是之前的食品卫生平安制度和监管体制不够完善。;;;当时的背景：;;;

2021年自4月20日至5月20日征求意见一个月共收到意见11327件，足以表现出群众对食品平安新法出台关望的热切程度。

2021年8月十一届全国人大常委会对草案进行了二审，这次保存了原食品卫生法关于卫生、健康、前置等方面的内容，将“食品平安地方政府负总责〞包含在内的一些内容写了进去。;致全国29万患儿泌尿系统出现异常，将食品平安问题一下推到了风口浪尖。;加强食品平安监测、评估，加强食品添加剂的管理，完善食品召回制度，不得实施食品免检等。;;2021年6月1日，?食品平安法?正式实施，原?食品卫生法?废止。;B重点法律条文释义;;;;

进一步理顺监管体制，全程划定政府监管职责。

从“农田〞到“餐桌〞实现饮食平安，原食品平安体制农业、质监、工商、卫生……等部门对各自监管的范畴都“重兵把守〞，但好多问题却难以杜绝.新法对现行监管体制进行了调整，明确规定各管一段，由以品种监管为主转变为以环节监管为主〔肉肠〕。;第五条县级以上地方人民政府要建立健全食品平安全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品平安突发事件应对工作。;新法明确了地方政府对食品平安的监管职责(具体职责后边表述)。;第十一条国家建立食品平安风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。;

第十九条食品平安标准是强制执行的标准。除食品平安标准外，不得制定其他的食品强制性标准。

现在食品平安有了统一标准,由卫生部门进行整合,过去食品平安标准“不标准〞一直是我国食品平安监管的软肋。;举例说，“黄花菜〞，根据卫生部门的标准，它不属于“干菜〞，不得有二氧化硫残留;而根据质检、农业部门的规定，“黄花菜〞属于“干菜〞，且明确了其二氧化硫残留标准。;第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮效劳，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮效劳许可。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可(例酱醋厂)；取得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可(例饭店泡菜)农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可(例瓜果菜)。

;新法对食品领域的许可进行了重大调整，即原来的餐饮单位不再办理?食品卫生许可证?，改为申办?餐饮效劳许可证?，并且发证机关由原来的卫生部门变更为食药监部门，食品流通经营和生产加工单位不再需要办理卫生前置审批，而将卫生责任给了核发许可的单位〔例干菜店和酱醋厂不需再办卫生许可证；许可前置与时限〕。;食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的规定〔第29条〕;;第三十四条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。

食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明前方可参加工作;

第三十五条食用农产品生产者应当依照食品平安标准和国家有关规定使用农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。

县级以上农业行政部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的平安使用制度。;

此条是针对农业部门的，我县是农业县，实际上这一条规定虽然很简单但对农业部门的工作要求面是很宽的，特别是近年农药残留超标，生长调节剂和饲料添加剂等滥用情况较为突出，举例说，前几天网上曝出有刺有花的鲜黄瓜因为在生长过程中用了避孕药品人食用后可能导致不孕，为什么现在的猪肉容易煮熟吃起来口感不香也与饲料添加剂的滥用不无关系，同样的道理，农家喂养的土鸡及鸡蛋在市场上比较热销。所以说农业部门也是责任重大。;**本法36-42条内容较多但思路很清，主要说明食品的生产、经营者要严把采购关，索取合法证照；严把查验关，详实登记各项记录且要保存两年；还要做好库存期间和预包装食品的平安保证；添加剂及食品相关产品的生产者要严格检验。这局部主要表达了一个“可追索〞性，各项工作都要有书面记录，出了问题有源可追，有据可查。;

第四十六条食品生产者不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质或者其他可能危害人体健康的物质。

食品添加剂是？

〔不唯指液态，如碱面〕;这些年我国的食品加工业开展成为全球开展最快的产业之一。食品专家表示，食品添加剂是用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天