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法规框架主讲人：罗守华《人为因素与航空法规》

01.国际民用航空公约及其附件02.中国民用航空局行政管理和适航维修法规体系目录contents

国际民用航空公约及其附件国际航空法随着航空实践而产生和发展1783年当第一个载人气球(法国蒙特哥尔非气球)升空成功后，法国巴黎警方第二年就颁布命令，规定凡从事气球飞行必须事先获准，方可进行。1903年第一架飞机试飞成功(美国莱特兄弟)后，航空迅速发展。1909年7月25日第一架飞机成功地飞越了英吉利海峡。1919年在巴黎签订的“关于管理空中航行的公约”，即《巴黎公约》，是第一部最完整和最重要的国际航空法法典。1919年《巴黎公约》签订以后，美国和一些南美国家拒绝参加该公约。美国认为，《巴黎公约》是欧洲的航空公约，美洲必须有自己的航空公约。1928年3月20日，泛美洲联盟在哈瓦那签订了一个“哈瓦那商业航空公约”，又叫《泛美商业航空公约》，简称《哈瓦那公约》。

国际民用航空公约及其附件《芝加哥公约》随着世界航空业的发展，国家间交流沟通逐渐密切，航班往来也越发频繁。各国便需要一个统一的、广泛认同的的航空公约，并建立一个国际组织。1944年12月7日，《芝加哥公约》，即《国际民用航空公约》在美国签署，同时成立了国际民用航空组织(ICAO)。《芝加哥公约》统一并取代了原来在国际上并存的两个公约《巴黎公约》和《哈瓦那公约》。该公约再一次确认了国家领空主权原则，对国际航空的航行安全也作了许多规定，成为国际民用航空活动的基本法。我国是《芝加哥公约》的签字国和最早的批准国之一。1971年11月19日，国际民用航空组织理事会通过决议，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法代表。在2004年国际民用航空组织第35届大会上，中国以高票当选为Ⅰ类理事国。

国际民用航空公约及其附件国际民用航空组织的宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际空中航空运输的规划和发展，以保证全世界国际民用航空安全有秩序地发展；鼓励和平用途航空器的设计和操作技术；鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施；满足世界人民对安全，正常、有效和经济的航空运输的需要；防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费；保证各缔约国的权利充分受到尊重，并且每个缔约国均有公平的机会经营国际空运企业；避免各缔约国之间的待遇差别；促进国际空中航行的飞行安全；普遍促进国际民用航空技术在各方面的发展。“”国际民用航空组织大会理事会秘书处各种专业技术委员会空中航行委员会航空运输委员会财务委员会法律委员会技术合作委员会

国际民用航空公约及其附件自国际民用航空组织成立以来，该组织的主要技术成就是在安全，规范和高效的航空服务方面实现了标准化，标准化是通过创立、采纳和修订国际民用航空组织公约的附件来实现的，这些附件被称作国际标准和建议措施。现行的国际民用航空公约附件为19个，包含了通过国际协商已经采用的标准和建议措施。

人员执照的颁发(PersonnelLicensing)空中规则(RulesoftheAir)国际空中航行气象服务(MeteorologicalServiceforInternationalAirNavigation)航图(AeronauticalCharts)航空器的运行(OperationofAircraft空中和地面运行中所使用的计量单位(UnitsofMeasurementtobeUsedinAirandGroundOperations)航空器国籍和登记标志(AircraftNationalityandRegistrationMarks国际民用航空公约及其附件附件1附件2附件3附件4附件5附件6附件7

国际民用航空公约及其附件附件8附件9附件10航空器适航性(AirworthinessofAircraft)简化手续(Facilitation)航空电信(AeronauticalTelecommunications)附件11附件12附件13空中交通服务(AirTrafficServices)搜寻与救援(SearchandRescue)航空器事故和事故征候调查(AircraftAccidentandIncidentInvestigation)附件14附件15机场(Aerodromes)航行情报服务(AeronauticalInformationServices)

国际民用航空公约及其附件附件16附件17附件18环境保护(EnvironmentalProtection)保安——保护国际民用航空免遭非法干扰行为(Security—SafeguardingInternationalCivilaviationAgainstActsofUnlawfulInterfere