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社区多元主体协同治理研究的国内外文献综述

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TOC\o1-3\h\u25474社区多元主体协同治理研究的国内外文献综述 1

6941.国外研究现状 1

110582.国内研究现状 3

65633.国内外研究现状评价 7

1.国外研究现状

国外对公共部门与私人部门互动的相关理论研究非常丰富，不仅仅有理念上的讨论，还有对实际案例的分析和理论研究框架的探讨，这些都值得学者关注。整体上看，国外发达城市政府相比中国城市的自主性要强，大多将整个城市作为一个统一社区[[3]李成实.资水流域生态环境多元主体协同治理的困境与对策研究[J].科技和产业,2020,20（08）：140-147,168.]来治理。以国外发达城市为参照，因他们的工业化、城市化进程较早，失业、贫困等各类社会问题显现较早，社区治理都是以解决社区问题为切入点。纵观国外社区发展历程，可以看出社区自治及公民参与发展是西方民主社会发展的基本特征，由此决定了多元主体参与社区治理的理论研究较我国完善。因此，本文将就协同治理理论和城市社区治理研究情况进行简要梳理

[3]李成实.资水流域生态环境多元主体协同治理的困境与对策研究[J].科技和产业,2020,20（08）：140-147,168.

[4]刘旭,赵忆文,李玉冰,王连磊,刘彤瑾.多元主体协同治理农村环境污染[J].北方经贸,2020（08）：52-53.

（1）协同治理理论研究情况

首先，从多学科维度考查。西方学术界对协同治理理论的研究分散于多个学科，比如政治学、经济学、公共管理以及行政法等。以公共管理领域为例，该领域与协同治理有关的概念己经深深嵌入了研究的主流。这些相关的概念包括公私伙伴关系、民营化、网络治理、协作性公共管理等等。学者们研究的角度主要有以下三个方面：对协同治理的案例进行分析，并分析取得成功或失败的原因；就协同治理过程的某一具体环节进行分析，比如各方协同的动因、信任的建立、领导力的影响、评估及苛责等；提出协同治理的理论研究框架[[5]谭必勇,刘芮.数字政府建设的理论逻辑与结构要素——基于上海市“一网通办”的实践与探索[J].电子政务,2020（08）：60-70.

[5]谭必勇,刘芮.数字政府建设的理论逻辑与结构要素——基于上海市“一网通办”的实践与探索[J].电子政务,2020（08）：60-70.

其次，从理论研究视角维度考查。西方学术界从理论视角对协同治理及相关概念进行研究并不是很多。简而言之，学者们一般从公共政策、组织理论和政治学这三个学科的理论中寻找分析视角。公共政策的视角强调参与方多元的影响增加了公共政策制定过程的复杂性；组织理论则强调组织之间的互动以及组织对外界环境的依赖；政治学则强调组织间通过商谈和共同调节来达到目标。随着学术界对网络社会的关注，一些学者开始关注网络的组织构架与联系，也有些学者关注网络管理与协调过程[[6]杨茂林,康超,赵紫君.内江市乡村多元主体协同治理模式的构建[J].南方农机,2020,51（14）：3-4.

[6]杨茂林,康超,赵紫君.内江市乡村多元主体协同治理模式的构建[J].南方农机,2020,51（14）：3-4.

最后，从构建分析模型维度考查。西方学者虽然从理论层面对协同治理实践进行的研究相对较少，但也有一些研究团体或学者尝试构建分析模型，用来更好地分析协同的实践。比较有典型性的分析模型包括：来自明尼苏达大学的Bryson、Crosby以及Stone三位学者提出的跨部门协同（cross-sectorcollaboration）的分析模型；加拿大魁北克省的一个名为CEFRIO（theCentreFrancophonedInformatisationdesOrganisations）的组织和美国奥尔巴尼大学政府技术中心（TheCenterforTechnologyinGovernment）提出的六维协同模型；台湾“国立”政治大学公共行政系王千文博士构建的公私协力运作模型；来自美国加州大学伯克利分校的Ansell和Gash两位教授提出的SFIC模型。

（2）城市社区治理研究情况

西方国家社区建设的经历推动了社区治理理论的研究进程，社区治理的前期研究主要以当地社区发展经验及其研究为理论依据。国外学者对社区治理的研究相对超前。近年来，城市社区治理理论的研究主要集中在以下几个方面：

首先，对城市社区治理模式的研究。这一研究视角主要从社区治理主体间权能配置方式切入，总结出对应的模式论。

其次，对社会资本与社区治理关系的研究。SamuelBowle和HerbertGintis认为社区治理是一个小利益团体的社会互动，是与市场和地区密切相关的经济活动成果。布尔和琼斯分析了社会资本的运用对民主、透明及其相对应的权力