灌溉与排水工程建设项目后评价工程程序、指标体系及赋分细则、计算方法、后评价报告编制大纲.docxVIP

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（规范性）

灌溉与排水工程建设项目后评价工程程序

灌溉与排水工程建设项目后评价工作程序见图A.1。

灌溉与排水工程建设项目后评价工作程序

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（规范性）

灌溉与排水工程建设项目后评价指标体系及赋分细则

总则

灌溉与排水工程建设项目后评价内容包括过程评价、经济评价、影响评价、目标与可持续性评价，总分100分，其中：过程评价48分，经济评价12分，影响评价32分，目标与可持续性评价8分，具体赋分细则详见表B.1。

灌溉与排水工程建设项目后评价指标体系及赋分细则

评价内容

评价项目

评价指标

评分标准

分值

过程评价

（48分）

前期工作评价

（12分）

项目必要性

项目建设必要、立项决策正确，符合流域或区域发展现状和规划，得2分，有1项不符合要求扣1分。

2

程序合规性

前期工作程序符合国家法律法规，审查、审批手续合规齐全，符合基本建设程序，得2分，否则不得分。

2

建设方案

合理性

项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告等建设规模和内容一致，总体方案无重大调整，得1分，否则不得分；

对重大设计变更内容符合工程建设实际和相关规定，得1分，否则不得分；

可行性研究报告、初步设计报告等由满足资质要求的单位编制，得1分，否则不得分；

报告编制内容、深度等符合相关法律法规、技术规范要求，并通过审查，得1分，否则不得分；

可行性研究报告方案比选科学合理，积极采用物理模型或数值模拟优化设计方案，得1分，否则不得分；

对涉及工程安全质量的重大问题深入分析、评价，提出具体应对方案，得1分，否则不得分。

6

计划与进度

时效性

编制前期工作计划及时间进度安排，各项工作均按规定进度完成，得2分，否则不得分。

2

建设实施评价

（30分）

管理机构

设置

设立项目建设管理组织机构，管理体制顺畅，责任明确，得1分，否则不得分；

重要的管理活动及管理模式合理、效率高效，得1分，否则不得分。

2

制度执行

严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制“四制”要求，得2分，有1项不符合要求扣0.5分，扣完为止；

严格执行建设管理制度、质量控制制度、安全生产制度、风险管理制度等要求，得2分，有1项不符合要求扣0.5分，扣完为止；

工程设计、施工、监理、材料设备采购等应通过公开招标形式选择具备资质等级的单位承接，并依法签订合同，得2分，有1项不符合要求扣0.5分，扣完为止。

6

项目投资

项目资金筹措方式合理，资金到位及时，并按照工程进度及时拨付资金，得2分，否则不得分；

资金使用合规合理，无违纪违规现象，得2分，否则不得分。

4

工程建设

工程建设征地、“四通一平”、设备设施等施工准备有序开展，移民安置符合国家相关政策并有序实施，得2分，有1项不符合要求扣0.5分，扣完为止；

各参建单位建立健全施工质量检查体系，严格执行设计文件、技术标准等，对工程重要部位、关键环节及时开展监督检查和抽查，得2分，有1项不符合要求扣1分，扣完为止；

合理制定施工进度计划并严格执行，明确具体工期要求，未无故压缩或拖延工期，得2分，否则不得分；

发生重大设计变更应有具体的原因分析，并严格按照相关要求执行，涉及投资的应符合相关政策和财务规定，得2分，否则不得分；

按照有关规定做好信息公开和施工现场公示，接受社会监督，对有关单位、个人或新闻媒体反映的工程安全质量问题，按规定认真核查处理，得2分，否则不得分。

10

工程完成

全面完成项目建设任务，得2分，否则不得分；

项目建设期间，无任何安全事故发生，得1分，否则不得分。

3

工程验收

严格执行单位工程、阶段、专项、竣工等环节验收程序，程序合规，得2分，有1项不符合要求扣0.5分，扣完为止；

各阶段文件资料收集、整理、归档、移交等工作有序开展，资料齐全、无缺失遗漏，得1分，否则不得分；

工程评定等级优良得2分，合格得1分，不合格不得分。

5

运行管理（8分）

运行管理机构

工程运行管理机构健全，管理制度体系完善，得1分，否则不得分；

人员职责落实到位，经费落实得1分，否则不得分；

2

工程运行管理

工程管理范围按照《宁夏回族自治区水工程管理条例》等有关规定确权划界，范围设置合理，管理措施配置到位，得2分，否则不得分。

工程建成运行情况良好，未出现工程质量引起的运行问题，得1分，否则不得分；

工程运行中及时开展安全生产检查、