DB52T 1273-2018 精准扶贫 贫困户识别规范.docxVIP

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DB52

贵州省地方标准DB52/T1273—2018

精准扶贫贫困户识别规范

2018-08-14发布2018-08-14实施

贵州省质量技术监督局发布

I

DB52/T1273—2018

目次

前言 II

1范围 1

2工作依据 1

3识别依据 1

4识别参考条件 2

5贫困户评定程序 2

6贫困户信息采集与录入（见附录A） 3

7贫困户档案管理 3

8贫困户动态管理 4

附录A（资料性附录）贫困户信息采集表参考模板 5

附录B（资料性附录）贫困户识别流程图 7

II

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由贵州省扶贫开发办公室提出并归口。

本标准起草单位：贵州省扶贫开发办公室。

本标准主要起草人：王玉波、李晋湘、刘云、左昕。

1

DB52/T12732018

精准扶贫贫困户识别规范

1范围

本标准规定了贫困户识别中的工作依据、识别依据、识别参考条件、认定程序、信息采集与录入、档案管理、动态管理。

本标准适用于精准扶贫工作中贫困户的识别。

2工作依据

2.1《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发(2015)34号)。

2.2《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法的通知》(厅字〔2016〕6号)

2.3《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》的通知》(厅字〔2016〕16号)。

2.4《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法的通知》(黔委厅字(2016)35号)。

2.5《关于扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法的补充通知》(黔扶领办通(2018)9号)。

2.6《关于印发进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案的通知》(黔扶通〔2017)38号)。

3识别依据

3.1以国家确定的农民人均纯收入2300元扶贫标准(2010年不变价)为主要依据，把扶贫对象贫困要素量化为百分制指标进行准确评定；不愁吃、不愁穿；安全住房、义务教育、基本医疗有保障。

3.2农民人均纯收入计算方法：农民人均纯收入=(工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出)÷家庭人口数。

3.3一达标是农村建档立卡贫困户农民人均纯收入稳定超过当年我省公布的扶贫标准线。

3.4两不愁是不愁吃、不愁穿，以下为定义：

a)不愁吃：吃饭不愁、饮水不愁。吃饭不愁是农户不缺粮、能吃饱。饮水不愁是供水方式可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水等。小水窖建设规模户均不低于5立方米，备有沉淀池、过滤池，水体保持清洁，集雨面(坪)无污染，水窖整体有土壤覆盖或有顶板遮盖，避免阳光直射造成水质变化；取水往返水平距离不超过1公里，垂直距离不超过100米；人均日用水量不低于35公斤(升);

b)不愁穿：有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣。有换洗衣服，有御寒被褥。

3.5三保障是安全住房、义务教育、基本医疗有保障。

3.6安全住房有保障是经县级住房与城乡建设部门评定为A级、B级的为安全住房，不需改造。就地改造危房是经县级住房与城乡建设部门评定为C级、D级的为危房，必须进行加固维修和改造，改造后必须达到“农村危房改造基本安全技术导则》标准。易地扶贫搬迁安置房是采取集中安置的，安置住房

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质量合格且具备入住条件，并与农户签了协议、分了房屋、向搬迁对象正式交付住房钥匙，视为达到搬迂入住标准；采取分散安置的，安置住房质量合格且具备入住条件，经核实已搬迁入住，视为达到搬迂入住标准。

3.7义务教育有保障是贫困家庭子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学。

3.8基本医疗有保障是落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度，建档立卡贫困人口参加基本医疗保险全覆盖，在定点医疗机构住院费用实际报销比例达到90%以上，大病和慢性病实现分类救治。

4识别参考条件

4.1综合把握排他性因素，充分