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国际公共卫生紧急事件中远洋船员权利保障研究

摘要

远洋船员的权利保障问题一直以来都是国际航运关注的重点问题，远洋船员作为区

分于一般船员的特殊工种，承担着远洋船舶上重要的工作使命和工作责任。其特殊的工

作方式也决定了长时间内在船上工作将为其带来诸多权利困扰。而在新冠疫情等国际公

共卫生紧急事件的特殊背景下，这一群体受到大家更多的关注，如何在国际公共卫生紧

急事件下对远洋船员的权利进行保障成为国际关注的重中之重。因此，在世界航运大发

展、诸多航运强国也在国内、国际上均大力提倡远洋航运发展的前提下，对远洋船员权

利的探讨与保护机制的完善十分重要，针对其权利保障进行深层次的研究与分析是极富

有理论意义和现实意义的。

本文致力于探索如何解决国际公共卫生紧急事件中远洋船员权利保障的困境，通过

厘清相关概念、借鉴国际公约和域外国家的先进经验，以远洋船员权利的几个主要方面

为基础，从国内外立法规定和实践两个层面对远洋船员权利保障的现存问题展开分析，

并对远洋船员权利保障的完善、合同类型的明确、劳动权益保护等方面提出建议。具体

而言，本文主要通过以下几个部分展开：首先针对远洋船员权利规范的现状以及国际公

共卫生紧急事件中远洋船员权利保障现状进行梳理和分析，其后对日本、英国、荷兰、

美国等航运发达国家的远洋船员法律保护制度进行介绍与评析。随后重点探讨国际公共

卫生紧急事件中远洋船员各种权利保障的困境，如休息权、人身自由、生命健康权，具

体包括“换班难”问题、沿海国港口准入权的限度问题、“无疫通行”制度、遣返权保

障等，明确应对国际公共卫生紧急事件中远洋船员权利保障实证问题，并依照当前国际

法律规定以及各国国内规定提出规制建议。最后，对完善国际及我国远洋船员权利保障

提出建议。第一，是对放宽港口准入权，明确限制的程度和构成限制的条件等；第二，

是要求沿海国政府运用“循证风险评估”提高其作出国际海员换班许可决策的科学性；

第三，是要在远洋船员劳动合同中明确权利义务，并将其视为保障远洋船员权利义务的

必须方案；最后则是就远洋船员权利被侵害的法律救济进行明确，包括保障方式的多样

化和申诉方式的多样化。

关键词：国际公共卫生紧急事件；远洋船员；权利保障；港口准入权

哈尔滨工程大学硕士学位论文

ABSTRACT

Theprotectionoftherightsofocean-goingseafarershasalwaysbeenthefocusof

internationalshipping.Asaspecialkindofwork,ocean-goingseafarersbeartheimportant

workmissionandresponsibilityonocean-goingships.Itsspecialwayofworkingalso

determinesthatworkingontheshipforalongtimewillbringalotofrightstroublestoit.In

thespecialcontextofPublicHealthEmergencyofInternationalConcernsuchasthenovel

coronavirusepidemic,thisgrouphasreceivedmoreattention,andhowtoprotecttherightsof

ocean-goingsailorsunderPublicHealthEmergencyofInternationalConcernhasbecomethe

toppriorityofinternationalattention.Therefore,inthecontextofthegreatdevelopmentof

worldshippingandthevigorouspromotionofthedevelopmentofoceanshippingbymany

shippingpowersbothdomesticallyandinternationally,