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党员干部如何用好“四下基层”？

“四下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时，在入基层、广调研、听民声、察实情的基础上实施的重大创举，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。

基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出：“人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’。”“四下基层”彰显了中国共产党人求真务实、实事求是的工作作风，是新时代党的群众路线具体化、实践化的实践样本与重要法宝，体现出历久弥新的时代价值、现实意义和实践伟力。党员干部如何理解好、运用好“四下基层”？

01?科学内涵

基层是干事的根基，人民是创业的动力。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时，在入基层、广调研、听民声、察实情的基础上实施的重大创举，是党密切联系群众、践行群众路线的生动写照，具有丰富的内涵、深远的意义和强大的生命力。“四下基层”这一重要的工作方法和工作经验，源于实践又指导实践，下去的是“基层”，抵达的是“民心”，解决的是“难题”，实现的是“发展”。“四下基层”包含“下”和“基层”两个关键概念，包含四个基本内容：“宣传党的路线、方针、政策下基层”是根本任务，“调查研究下基层”是基本方法，“信访接待下基层”是主要举措，“现场办公下基层”是重要途径，四个方面构成一个有机统一的工作体系和制度体系，科学回答了为什么下基层、怎么下基层，为什么要密切联系群众、怎样密切联系群众，为什么做群众工作、怎么做群众工作等重要议题，是马克思主义群众观点中国化时代化的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的生动缩影。

“四下基层”是坚持以人民为中心的科学理念。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是中国共产党的根本政治立场，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。“四下基层”是唯物史观人民主体思想的中国实践，充分体现了以人民为中心的根本立场。中国共产党为人民而生、因人民而兴，任何历史时期、任何具体环境，都想人民之所想、急人民之所急。“四下基层”的出发点就是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。习近平同志在《摆脱贫困》一书中指出：“只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持。”“四下基层”强调深入实际、深入基层、深入群众，坚持从人民中找到根基、从人民中集聚力量、从人民中汲取智慧、由人民来共同完成，以真情实感践行全心全意为人民服务的根本宗旨，根本目的是爱民、亲民、为民、利民，切实做到问政于民、问计于民、问需于民，饱含着来自人民、为了人民、依靠人民的深厚情怀，展现了中国共产党人实干兴邦、为民造福的使命担当。

“四下基层”是践行党的群众路线的制度创新。“四下基层”对如何践行党的群众路线作出了具体回答——基层是人民群众生产生活的场所，是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”，生动体现了始终聚力于民的独特优势。“调查研究下基层”化“脚力”为“能力”，生动体现了始终问计于民的科学方法。“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，生动体现了始终心系于民的真挚情怀。“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”，生动体现了始终取信于民的务实品格。新时代，“四下基层”是联系群众、宣传群众、动员群众、团结群众、依靠群众、服务群众的重要法宝，是“从群众中来，到群众中去”的重要工作方法。践行党的群众路线，必须把握群众工作的特点规律、改进群众工作方法、提高群众工作水平，充分相信群众、坚决依靠群众、密切联系群众、真正服务群众。

“四下基层”是密切联系群众的重要法宝。毛泽东同志指出：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”密切联系群众的重要途径就是深入人民群众生产生活，以解决问题为目的推动党的群众路线落地生根。基层既是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，同时又是情况最复杂、矛盾最突出、条件最艰苦的地方。习近平同志在《摆脱贫困》一书中指出：“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的办法。”“四下基层”是党的基层工作方法与经验的总结，坚持实事求是的思想路线，强调在实践中认识真理、检验真理，发现问题、化解矛盾、落实工作、推动发展，从人民群众的急难愁盼中找到工作的着力点和突破口，从人民群众的喜怒哀乐中检视工作成效和质量。基层问题客观存在却又错综复杂，基层的“一根针”连接上面的“千条线”，政策宣传、调查研究、信访接待、现场办公是一个整体性、全面性、关联性的工作体系，需要既发现问题、筛