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本刊特稿科学咨询第19期(总第841期)

新时期浙江省青少年高质量发展

促进共同富裕的对策建议

张婧嫄，陆蓓

（嘉兴大学，浙江嘉兴314000）

摘要：本文通过对新时期浙江省青少年高质量发展基本情况进行深入调研，分析青少年高质量发展推进

共同富裕发展过程中存在共富宣传有待普及、理想信念教育有待加强、发展环境有待改善、发展举措有待突破等

问题，提出健全体系设计、加大宣传普及力度、提升全员参与等对策建议，旨在加快浙江省青少年高质量发展推进

共同富裕的阶段性实践。

关键词：共同富裕；高质量；青少年群体；对策建议

2021年，浙江省承担高质量发展建设共同富裕示26.6%的比重，意味着在浙江省的广大农村地区，青少

范区的重大使命，先行先试，努力成为共同富裕改革探年人口的数量同样不容忽视。根据广泛调研及数据分

[1]

索的省域范例。推进共同富裕是一个动态且长期的析，笔者总结出以下三个特点。

过程，也是一项艰巨且重要的任务，需要几代人的共同（一）0~14岁少年儿童比重平稳上升，各学龄组

[2]

努力。在扎实推进共同富裕工作中，教育好、培养好又人口变化趋势不一

红又专、德才兼备、担当民族复兴大任的时代新人，发“七普”数据显示，2020年浙江省0~14岁人口比重

挥好、使用好青少年的作用是浙江高质量发展建设共为13.45%，较2010年（13.21%）略有上升。同时，3~17岁

[3-4]

同富裕示范区的题中之义。各学龄组人口变化趋势不一（如表1所示）。总体来看，

一、浙江省青少年人口现状浙江省3~17岁学龄组人口数占总人口数比重为13.54%，

关于青少年的年龄界定在不同学科与领域间存在较2010年下降0.81百分点。分组来看，3~5岁学龄前儿

差异。联合国世界卫生组织（WHO）将青少年定义为10童比重从2010年的2.74%上升到2020年的3.01%；6~11

至24岁的人口，联合国儿童基金会将青少年定义为10至岁小学适龄人口从2010年的5.10%上升到2020年的

19周岁的人口，国家统计局将青少年定义为0至19岁的5.48%；12~17岁的中学适龄人口却从2010年的6.50%下

[5-6]

人口。结合上述文献与相关组织定义，本研究将青降到2020年的5.04%，下降明显。3~5岁学龄组人口数占

少年定义为24周岁及其以下的人口。比升高与2015年全面放开二孩政策有关。同时，由于女

目前，浙江省青少年人口呈现数量众多、城镇化率性受教育程度的提升，参与工作的积极性增加，传统的

较高、农村人口仍占一定比重的特征。第七次全国人口生育观念发生改变，导致3~17岁学龄组人口数量减少，

普查统计数据显示，浙江省的常住人口中，青少年人口占总人口数的比重呈现下降趋势。

数量接近1900万，约占总人口的四分之一。这一比例在表1浙江省各学龄组人口构成情况单位：万人（%）

全国范围内均属于较高水平。高城镇化率表明浙江省的学龄组人口数及占总人口数比重

年龄段

大多数青少年人口生活在城市中。然而，农村人口仍占2010年2020年

合计781.26（14.35）874.11（13.54）