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中国
第7课近代以来中国的官员选拔与管理
影响中国公务员制度
西方第6课西方的文官制度
中国科举制的影响
各国制度互相学习、借鉴;
选官制度监察制度
考核:对官吏在一定任期内施政的效果进行考察
监察:对官员的监督、检举;
1904|1905|1906
西周—春秋战国秦朝两汉魏晋隋唐宋朝明朝清末近代时期(1840-1949)现代时期(1949-至今)
↑1913↑1933
官位荐举察举制九品文官考《公务员
世袭军功中正制试制度任用法》
古代选官制度----民国时期选官制度
恩赐官爵政党分肥制英国文官制度美国文官制度法德日建立文官制度
中古时期(500—1500)内阁制和政党政治形成后18世纪初—18701883第二次世界大战后
西方文官制度特点:公开考核,择优录用,政治中立,工作隐名,职务常任,论功晋升;
御史台
御史
大夫
刺史制度
上计制
察举九品科举
制中正制制
汉朝魏晋南北隋朝唐朝;
含义:世官制也成为世卿世禄制。卿是高级官吏的称呼。世卿是贵族,世世代代、父死子继,连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们父死子继。所谓世禄世卿,是统治者按血缘关系远近,分封亲属;中央和地方的各级权力,分别掌握在大小贵族手中(贵族政治)。
①背景:适应分封与宗法制
②特点:以血缘为标准、贵族世代垄断
③评价::积极:加强了统治,稳定社会秩序。
消极:重血缘轻才能,实质奴隶主贵族政治;
(一)先秦时期
2.春秋战国时期(举荐制、军功爵制)
(1)背景:
井田制瓦解;分封宗法制崩溃;各国变法图强;适应称霸兼并战争;士阶层崛起;
(2)内容:;
(二)秦汉时期
1.秦朝:重法吏
(1)目的:统制舆论,钳制思想,维护君主专
制中央集权制度。
(2)内容:“以法为教以吏为师”
人们学习的知识只限于朝廷法令(秦律),除文吏外,不具备文字能力的??要学习文字,只能向政府官员学习。社会只能通过学习法令,才能获得做官的资格。实质是思想文化的专制。
(3)影响:
官僚政治取代贵族政治;提升法律的社会地位;加强了思想控制,造成文化专制;秦律严苛造成秦朝速亡;
(汉武帝元光元年,董仲舒)请令诸侯、列卿、郡守、二千石,各择其吏民之贤者……实试贤能为上,量材而授官,禄德而定位……帝於是令郡国举孝廉
各一人。——《通典·选举》
令州郡察吏民有茂材异等(应劭注:旧言秀才,避光武讳称茂才)可为将相及使绝国者。
——《汉书·武帝纪》
举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。——《东汉童谣》
思考:汉代人才选拔有哪些特征?;
(1)背景:
汉末政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方。
(2)内容:220年魏王曹丕推行九品中正制。
本籍官员?九品中正制;
时期;
施不歌提配自之毫高指4n4高#;
一甲:进士及第
二甲:进士出身
三甲:同进士出身
一甲:状元、榜眼、探花;
明朝科举考试中采取南北卷制度
材料:1397年明朝科举考试录取进士52人,全是南方人,北方举人全数落选。北方举人强烈不满,纷纷指责主考官自己是南人,就包庇南人压抑北人。朱元璋派人复查,结果是主考官并未舞弊违法,
史称“南北榜争”。1425年,明朝实行按地域调配进士名额的制度,规定“南六十,北四十”。这一制度后来被清朝继承沿用。
——林白、朱梅苏著《中国科举史话》
思考:你怎样看待材料中的“南北榜争”及其最终结果?;
朝代;
连云港尹湾汉墓木牍《集簿》
“秋冬岁尽,各计县户口垦田,钱谷入出,盗贼多少,上其集簿。丞尉以下,岁诣郡,课校其功”——《后汉书·百官志》
思考:秦汉上计制有何意义?
(2)意义:
1.制定管理模式,加强对官吏的管理;
2.有利于地方经济发展与社会治安;
3.加强了中央对地方的控制;
二、
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