民政部培训中心村务管理培训部.pptVIP

加强农村基层民主建设的五项制度村务公开基本程序图村务公开监督小组与民主理财小组一村务公开监督小组与民主理财小组二民主决策的形式民主决策的内容民主决策基本程序图村委会的设立、撤并、范围调整程序图村干部决策追究制度村级财务管理制度农村财务审批流程图村级财务审计监督民主评议村干部制度村委会换届后的工作移交制度村干部的激励和约束制度村务管理(村务公开)互动式新疆培训班第一部分:村务公开与民主管理知情权决策权参与权监督权建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序定期召开党委会、支委会、党员大会，实行集体领导和民主决策。实行村民议事会制度，村中大事、热点事情经村民大会决定。普遍实行村务公开制度重大事情做到事前、事中、事后全过程公开。坚持和完善党支部、村委会按期选举制度坚持公开、公正、平等原则，选拔领导人才。实行村干部评议制度，加强群众监督由村民或者村民代表对村干部进行评议。建立健全村规民约共同遵守，共同监督，把村民自治制度落到实处。村民委员会制定方案村务公开监督小组党支部、村委会联席会议村民委员会村务公开栏公布听取群众意见审查补充完善讨论确定村务公开监督小组民主理财小组村务公开监督小组的成员经村民会议或村民代表会议中推选产生村务公开监督小组的成员的资格条件：村干部及其配偶、直系亲属不得担任。村务公开监督小组成员条件1、热爱集体、公道正派2、有一定议事能力3、小组内应该有具备财会知识的成员村务公开监督小组的职责1、审查村务公开的各项内容2、向村民会议和村民代表会议报告监督情况村民会议或村民代表会议有权罢免不履行职责的村务公开监督小组成员村务公开监督小组民主理财小组民主理财小组的职责1、监督本村财务活动2、参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度3、检查审核财务帐目及相关的经济活动事项4、有权否决不合理开支5、向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作民主理财小组成员由村民会议或者村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选民主理财小组与村务公开小组的关系：1、两个小组成员是重合的，基本上一套人马，两块牌子。2、工作重点各有侧重。村民会议村民代表会议授权本村18周岁以上村民过半数参加本村三分之二以上户代表参加所作决定经到会人员的过半数通过村民代表会议议事规则农村土地承包调整等重大事项，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》1、村集体的土地承包和租赁；2、集体企业改制；3、集体举债；4、集体资产处置；5、村干部报酬；6、村公益事业的经费筹集方案；7、建设承包方案。8、村委会的设立、撤销、范围调整。《中华人民共和国村民委员会组织法》（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）从村集体经济所得收益的使用；

（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、1／10以上村民联名或1／5以上村民代表联名村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议村党组织、村民委员会村民委员会召集村民会议或村民代表会议提出议案提出具体意见或建议讨论决定实施办理乡、民族乡、镇的人民政府提出意见提交村民会议讨论决定上报县级人民政府批准任何组织或个人未经村民会议或村民代表会议讨论决定不得任意更改村民会议或村民代表会议的决定不得擅自以集体名义借贷不得变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施后果☉行为无效☉村民有权拒绝造成损失由个人承担☉构成违纪的给与