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药品质量受权人制度

药品质量受权人制度2009年4月国家局下发了《关于推动药品生产企业实施药品质量受权人制度的通知》（国食药监安[2009]121号）2009年7月省局下发了《关于在全省药品生产企业实施质量受权人制度的通知?》（赣食药监安〔2009〕72号）12

我国实施药品质量受权人的背景1药品质量受权人的概念及科学内涵2企业授权3受权人任职条件4受权人的职责5受权人如何开展工作6药品质量受权人制度

第一节我国实施药品质量受权人的背景药品质量与安全是药品监管部门和制药企业共同关注的重要问题。世界各国为了确保药品的安全进行了长期的探索和艰难实践，欧盟和世界卫生组织在药品管理中引入“受权人制度”，强化企业内部质量管理。

第一节我国实施药品质量受权人的背景在我国，随着社会经济的不断发展，人民群众日益增长的药品需求与药品生产技术水平之间的矛盾仍然比较突出。我国药品质量安全监管工作面临严峻的考验。面对新形势，借鉴欧盟和世界卫生组织成功的经验，在我国推行药品质量受权人制度（以下简称受权人制度），是强化制药企业质量管理，保障药品安全有效十分重要的途径。

第一节我国实施药品质量受权人的背景齐二药“亮菌甲素事件”

第一节我国实施药品质量受权人的背景安徽华源“欣弗事件”

第一节我国实施药品质量受权人的背景黑龙江完达山“刺五加注射液事件”

第一节我国实施药品质量受权人的背景我国正处于药品安全风险高发期和矛盾凸显期，药品安全监管形势严峻。监管部门对药品生产企业的外部监督力度不断加大，投入的监管成本不断增加，但效果却并不理想。片面强调外部监管难以从根本上解决问题，结果事倍功半。只有当监管部门施加的外部压力转化为企业内部自发的前进动力，方能取得事倍功半的效果。

第一节我国实施药品质量受权人的背景我国正处于药品安全风险高发期和矛盾凸显期，药品安全监管形势严峻。一方面，药品不良事件发生是企业主观故意违法违规，那只是少数现象。另一方面，大部分不良事件的发生是由于企业的质量管理体系不完善，特别是一些不懂专业的管理者错误决策、干扰质量管理活动，质量部门的地位低下、职责被淡化或削弱所致。因此，树立企业质量管理部门特别是药品质量受权人的崇高地位和权威，是解决问题的重要途径。

第一节我国实施药品质量受权人的背景1我国正处于药品安全风险高发期和矛盾凸显期，药品安全监管形势严峻。2我国现行GMP规定质量管理部门由企业负责人直接领导。如果企业负责人不履行自己的质量保证的义务，质量管理部门是无法有效地履行质量管理的工作的。即没有权力。3因此，树立企业质量管理部门特别是药品质量受权人的崇高地位和权威，是解决问题的重要途径。

0102第一节我国实施药品质量受权人的背景受权人制度在欧盟等发达国家和地区已成功实施欧盟早在1975年率先引入了受权人制度。三十多年的成功实践证明，受权人制度能有效地保证企业各级人员自觉履行质量职责，保障药品质量。从欧盟推行受权人制度的初衷看，由于各成员国的经济发展差异和制药工业水平的不一致，为了统一药品质量放行的标准，在75/319/EEC指令中规定各成员国推广受权人制度，它是标准化进程的重要一步。从而实现在整个欧盟区域内药品的自由采购和销售。

第一节我国实施药品质量受权人的背景01受权人制度已在欧盟等发达国家和地区成功实施我国地域广，各地区之间的经济发展水平存在一定差异，制药工业水平也参差不齐；因此，借鉴欧盟做法，在全国范围内推行受权人制度，有助于提高制药企业的药品生产质量管理水平，逐步缩小地区之间制药工业水平的差异。02

第一节我国实施药品质量受权人的背景1受权人制度已在欧盟等发达国家和地区成功实施22005年12月，国家食品药品监督管理局（以下简称国家局）在《国内外药品GMP对比调研报告》中指出，国际GMP的特点之一就是确立受权人在执行药品GMP中的核心地位。3该报告建议我国参照欧盟建立受权人制度。

《国内外药品GMP对比调研报告》

《国内外药品GMP对比调研报告》：欧盟针对药品生产企业制订了QP的注册体系，这一体系虽然在名称上与执业药师制度有所不同，但在考核、管理和注册方式上是相似的。欧盟要求QP必须达到以下资质要求：（1）必须是全职人员（2）必须确保每批产品依照药品GMP以及销售许可进行生产、测试和检验。（3）必须确保每批进口产品在进口国家已经按照要求进行了测试。（4）在执行所有的操作及放行之前，QP应该被授予或拥有执行他们职责的权力。（5）QP具有同生产许可证持有人同样的法律责任。

《国内外药品GMP对比调研报告》：建议我国参照欧盟建立受权人管理制度，