食品合规管理中级 课件 项目四 食品进出口的合规管理.pptx

中篇·项目四

食品进出口的合规管理;知识目标;技能目标;01;任务食品进出口的合规管理;任务资讯;1．合规依据

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》《出口食品原料种植场备案管理规定》《关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告》《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》等。;2．出口食品安全监管

中国出口食品的监管由海关总署负责。2021年4月12日，海关总署发布第249号令，公布了《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起实施。《办法》规定了进出口食品的安全监管措施，主要包括出口食品生产企业备案制度、出口检验检疫要求和进口食品企业注册及进口食品安全管理要求。;2．出口食品安全监管

（1）出口食品标准要求

《办法》第三十八条规定，出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求；中国缔结或者参加的国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合国际条约、协定的要求。

进口国家（地区）暂无标准，合同也未作要求，且中国缔结或者参加的国际条约、协定无相关要求的，出口食品生产企业应当保证其出口食品符合中国食品安全国家标准。;2．出口食品安全监管

（2）原料种植养殖环节

出口食品需要建立食品原料种植养殖场备案制度。

《办法》第四十条规定，出口食品原料种植、养殖场应当向所在地海关备案。海关总署统一公布原料种植、养殖场备案名单，备案程序和要求由海关总署制定。

第四十一条规定，海关依法采取资料审查、现场检查、企业核查等方式，对备案原料种植、养殖场进行监督。

出口备案的具体要求见《出口食品原料种植场备案管理规定》。;2．出口食品安全监管

（3）生产加工环节

①出口食品生产企业实施备案制度。《办法》第四十二条规定，出口食品生产企业应当向住所地海关备案，备案程序和要求由海关总署制定。目前，“出口食品生产企业备案”已由许可审批项目调整为备案管理，企业可按照《关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告》（海关总署公告2019年第182号）进行备案。出口食品生产企业备案核准主管司局为企业管理和稽查司。改革后，企业开展生产出口食品经营活动应持有营业执照并按要求进行备案，并取消许可证有效期，改为长期有效。;2．出口食品安全监管

（3）生产加工环节

②出口食品境外注册管理。《办法》第四十三条规定，境外国家（地区）对中国输往该国家（地区）的出口食品生产企业实施注册管理且要求海关总署推荐的，出口食品生产企业须向住所地海关提出申请，住所地海关进行初核后报海关总署。海关总署结合企业信用、监督管理以及住所地海关初核情况组织开展对外推荐注册工作，对外推荐注册程序和要求由海关总署制定。2021年10月29日，海关总署发布2021年第87号公告（关于发布《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》的公告），《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》自2022年1月1日起正式实施。该办法主要规定了注册条件和程序、注册管理等内容。;2．出口食品安全监管

（3）生产加工环节

③出口食品生产企业安全管理责任制度。《办法》第四十四条规定，出口食品生产企业应当建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，确保持续符合中国相关法律法规、出口食品生产企业安全卫生要求；进口国家（地区）相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合相关要求。

出口食品生产企业应当建立供应商评估制度、进货查验记录制度、生产记录档案制度、出厂检验记录制度、出口食品追溯制度和不合格食品处置制度。相关记录应当真实有效，保存期限不得少于食品保质期期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

海关会对辖区内出口食品生产企业的食品安全卫生控制体系运行情况进行监督检查。监督检查包括日常监督检查和年度监督检查。监督检查可以采取资料审查、现场检查、企业核查等方式，并可以与出口食品境外通报核查、监督抽检、现场查验等工作结合开展。;2．出口食品安全监管

（3）生产加工环节

④出口食品包装和运输要求。《办法》第四十五条规定，出口食品生产企业应当保证出口食品包装和运输方式符合食品安全要求。

第四十六条规定，出口食品生产企业应当在运输包装上标注生产企业备案号、产品品名、生产批号和生产日期。进口国家（地区）或者合同有特殊要求的，在保证产品可追溯的前提下，经直属海关同意，出口食品生产企业可以调整前款规定的标