7-2-1危险性较大分部分项安全专项施工方案管理办法.doc

危险性较大分部分项安全专项施工方案管理办法

1目的

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确专项施工方案编制内容，规范安全专项施工方案编制、审核、审批、论证、交底程序，确保安全专项施工方案有效实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，结合本公司实际，特制定本办法。

2适用范围

本办法适用于公司、项目部承建的安全设施工程建设项目的新建、改建、扩建的安全生产活动及安全管理。本办法所称危险作业是指项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

3规范性引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号

3.2《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号

3.3《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）

3.4《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）

3.5《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号

4职责

4.1危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、报批、审批、更改等管理工作，应在项目经理的领导下，由项目副经理、项目总工具体负责主持开展，项目部安全科负责归口管理。

4.2危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、报批、审批、更改、实施的有关人员，应对各自承担和完成的工作，负有法律责任。

5管理内容与要求

5.1危险性较大的分部分项工程范围

公司所涉及到的危险性较大的分部分项工程主要是其他危险性较大的工程中的上跨下穿或临近既有线路施工工程。

5.2专项施工方案编制与审批：

5.2.1危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

1）安全技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据现场实际情况编写。编写技术措施时，应详细了解施工现场的实际情况，掌握电网运行方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备从技术上采取安全保证，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范，以保证工作的安全进行。

2）从施工工程整体考虑。如从线路架设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施，设立安全区域、标示牌，临时用电线路的整体布置、架设方法；安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围，复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节等。

3）季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等措施。

4）安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防物体打击；④防机械和起重伤害；⑤坍塌等几种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

5）安全技术措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程办法逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全技术措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误或事故发生的目的。安全技术措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。

5.2.2公司施工专业承包的建筑工程，专项方案应由各项目部组织编制。

5.2.3各项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前，由项目总工程师组织危险性较大的分部分项工程主管技术人员编制专项方案，项目部安全、质量等部门应积极协助配合。

5.2.4专项方案编制完成、经项目总工程师与项目经理审查合格后签字，各项目部应当及时上报公司安全部，由公司安全部组织公司相关部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由公司总工程师签字批准。实行施工专业分包的，应当在施工总承包项目总工程师及相关专业承包单位技术负责人审查合格签字后及时上报公司审批。不需专家论证的专项方案，经公司总工程师审核批准后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

5.2.5危险性较大的分部分项工程专项方案编制应当包括以下内容：

1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。