完善行政诉讼与建设法治国家.pdfVIP

。这种理论认为，权力需要控制，一切”控权论“力都受法律的控制和约束。在理论上可以被称为

制约行政权力是法治国家的必然要求。众所周知，法治国家的一个重要标志是一切公共权(1)

的：

这是由法治国家的内在要求所决定，法治国家的建设必然要求行政诉讼的建立和完善。我国的追求

更在宪法中明确把法治国家作为，在我国自十一届三中全会后开始法治建设，痛定思痛。设的悲剧

更是法治建，文化建设的悲剧、酿成了中国历史上经济，群众专政、大搞群众办案。检法被砸烂了

公，行，党和国家从轻视法治发展到彻底抛弃法治，法律虚无主义盛行。十年浩劫，宪法名存实亡

阶级斗争盛，年1976年开始至1957。其实在我国就有比较深刻的教训，种种制度上的缺陷所决定的

这是由人治国家。法治国家逐渐成为人类的追求，随着人类历史的发展。人民群众丝毫无人权可言

，修改法律、国王可以随意制定，行政权和司法权于一身、集立法权，国王的权力至高无上，”法律

国王就是“，从人类发展的历史看，可以把国家分为人治国家和法治国家两种。在人治国家中

一、行政诉讼是建设法治国家的必然要求

家的作用、存在的不足之处及完善措施。

深入分析我国行政诉讼对法治国，本文将从行政诉讼与法治国家的内在关系出发。需要解决的问题

也是行政诉讼制度着重，合理行政是一个重要的问题、合法权益不受侵犯及保证行政机关依法行政

如何保障行政相对人的，在法治国家中。经成为我国社会发展的重要目标和追求的理想的社会状态

是我国宪法确定的基本的治国方略，因此法治国家已”依法治国，建设社会主义国家“：摘要

试析完善行政诉讼与建设法治国家

，所以法治就必然要求对权力进行制约，离开民主就没有法治。民主总是法治的内核和精神，治国家

在任何法，实际上也就是保障民主，防止权力对权利的侵犯，严格规范权力的范围和行使，的制约

法治的首要任务就是对权力。”权利与权力之间的关系状况反映着一定社会的民主程度。制约权力

法律就必须，为了保障权利。权利易于受到权力的侵犯，权利与权力之间。而权利难以自保，膨胀

权力与权利的区别就决定了权力易于。而权力本身就具有一定的国家强制性，对其保护要依赖权力

，权利本身不具有国家强制性，第三。而权力本身却有充分的自我保护能力，权利本身往往难以自保

首先，在终极意义上，权利是权力的基础，权力不是权利的基础。其次，权利要由权力予以保护

，

权力与权利有着重大的区别。“。总是被法律所强调和保护，在人治国家，权利总是被践踏和抛弃

权利，在法治国家。是不同类别法律的重要区别，如何对待权利。权利是法律的重要价值准则

保障权利是法治国家的法律价值(2)

权益就会受到侵害。行政诉讼就是基于这种需要的产物。

行政相对人的合法，如果不对行政权力依法控制，越来越多地介入社会生活的各个领域，无处不有

，科技等各项行政事务的管理权力，同样应该受到法律的控制，特别在现代社会，行政权无处不在

、即各级行政机关依照法律的授权，在法律规定的程序和方式管理国家的政治、经济、文化、教育

在权力体系中，行政权力是行政机关管理内政、外交的权力”。用权力，就必须以权力约束权力

，

要防止滥，从事物的性质来说。就是品德本身也是需要界限的，说来奇怪，遇有界限的地方才休止

有权力的人们使用权力一直到：这是万古不易的一条经验，一切有权力的人都容易滥用权力“他说

，权力都有滥用的可能，权力越大，越有滥用的危险，越需要控制。这种观念首先来源于孟德斯鸠

成员民主、法治意识。

培植和增强全体社会，官治民的旧观念、这有助于打破官贵民贱，自觉维护自身的合法权益，挥下

指、的意识。通过行政诉讼制度的实施，人民群众在人民法院主持”民告官“可耻的事，根本没有

诉讼在我国历来是一件，民主观念缺乏，人民群众的法治意识淡薄，不受任何限制，我国肆无忌惮

行