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中国绿证最新核发范围交易平台、交易方式及交易收益

1、什么是绿证？

绿证是指可再生能源绿色电力证书，是可再生能源绿色电力的“电子身份证”，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。

绿证作为可再生能源电力消费凭证，用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，其中：可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。

2、为什么需要绿证？

1、完善支持绿色发展政策的创新举措；

2、认定可再生能源电量环境价值的唯一证明；

3、认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证；

4、核算用户可再生能源电力消费量的基本凭证；

5、促进可再生能源电力消费、保障可再生能源电力消纳的有力抓手。

3、哪些企业需要绿证？

绿证的需求方以外向型企业、出口型企业以及对绿色电力消费有要求的大型央企国企、跨国企业等为主。购买绿证是企业践行碳达峰、碳中和目标及能源消耗双控的要求，同时，对出口型企业而言，也是应对高额碳关税的有力举措。

4、绿证的发展历程

2017年

我国试行绿证核发和自愿认购制度，国家对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电量核发绿证，明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。

2020年起

实施可再生能源电力消纳保障机制，明确各承担消纳责任的市场主体可通过购买绿证完成消纳责任权重。

2021年

启动电力交易机构开展绿电交易。

2022年

明确可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制，绿电消费政策体系更加完善。

2023年7月

中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，作为对前序政策的升级，标志着在能耗双控政策体系完善后，已经初步具备了转向碳排放双控的工作基础。可再生能源在能耗强度方面的限制有望解除，有利于进一步释放绿证绿电的市场潜力。

2023年8月

《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》发布，放宽了绿证核发的门槛，对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现了绿证核发的全覆盖。

5、绿证的核发

1、绿证由谁核发？

绿证由国家能源局进行核发

2、绿证发给谁？

将可再生能源绿色电力证书（绿证）核发范围从陆上风电和集中式光伏发电项目扩展到所有已建档立卡的可再生能源发电项目，实现绿证核发全覆盖。核发范围如下图所示：

对存量常规水电项目，暂不核发可交易绿证，相应的绿证随电量直接无偿划转。

3、核发数据来源

绿证核发原则上以电网企业、电力交易机构提供的数据为基础，同时通过发电企业或项目业主提供的数据进行校核。对自发自用等电网企业、电力交易机构无法提供电量信息的情况，由相应发电企业或项目业主提供绿证核发所需信息。

6、绿证的交易

1、交易平台

绿证依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展交易，适时拓展至国家认可的其他交易平台，绿证交易信息应实时同步至核发机构。

2、交易次数

现阶段可交易绿证仅可交易一次。

3、交易主体

绿证的卖方为在交易平台上自愿注册账户，并发布绿证出售信息的可再生能源发电企业。

绿证的买方主要包含四类：各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人。

目前，国家并未限制个体购买绿证，但绿证一经出售就不可再进行交易，个体购买绿证一般是作为抵消其个人电力能源排放量的证明，目前只具有公益属性。

4、交易方式

绿证交易包括双边协商、挂牌、集中竞价三种方式。

对双边协商交易，由买卖双方自主协商绿证交易数量和价格，并签订一次性划转协议，通过绿证交易平台完成绿证交割。

对挂牌交易，卖方将绿证数量和价格相关信息在绿证交易平台挂牌，买方通过摘牌的方式完成绿证交易。

对集中竞价交易，买卖双方通过绿证交易平台在截止时间前申报交易意向信息，以市场出清的方式确定绿证成交数量和价格。

5、交易收益

一方面，对不再享受中央财政补贴的项目（包括平价（低价）项目、自愿放弃中央财政补贴、中央财政补贴已到期项目以及2023年1月1日及以后新投产的完全市场化常规水电项目），绿证收益归发电企业或项目业主所有，交易方式不限。

另一方面，对享受中央财政补贴的项目，按照国家相关规定，属于国家保障性收购的，绿证收益等额冲抵中央财政补贴或归国家所有；属于市场化交易的，绿证收益在中央财政补贴发放时等额扣减。同时，对享受中央财政补贴的项目创造条件尽快采用集中竞价的方式进行交易。

此外，为防止绿证炒作，《通知》明确现阶段绿证仅可交易一次，交易完成后各交易平台需实时将相关信息同步至核发机构。

6、交易价格

在绿证认购