附件：南通市公路水运工程生产安全事故应急救援预案.doc

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附件：

南通市公路水运工程生产安全事故

应急救援预案

南通市交通运输局

2015年7月

目录

1.总则…………………1

1.1编制目的………………1

1.2编制依据………………1

1.3事故分级………………2

1.4适用范围………………3

1.5工作原则………………3

1.6工作机制………………4

2.组织机构与职责………5

2.1市级应急组织机构……………………5

2.2县级应急组织机构……………………9

2.3项目级应急组织机构…………………10

3.预警预测………………12

3.1预警分级………………12

3.2预防工作………………12

4.应急响应机制…………13

4.1应急响应………………13

4.2应急处置………………18

4.3应急响应终止…………20

5.应急保障………………21

5.1组织保障………………21

5.2宣教保障………………23

5.3人力保障………………23

5.4财力保障………………23

5.5演练保障………………24

6.监督管理……………24

6.1宣传教育和培训……………………24

6.2预案演练……………24

6.3责任与奖惩…………25

6.4预案管理与更新……………………25

6.5预案发布与实施……………………26

附件：

建设、施工单位生产安全事故应急预案的基本结构和要点

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南通市公路水运工程生产安全事故

应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

为切实加强南通市公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，提高事故预防和应对能力，及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市公路水运工程建设顺利实施。

1.2编制依据

1.2.1法律法规及规章制度

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；

（3）《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）；

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行）；

（5）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日起施行）；

（6）交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年3月1日起施行）；

（7）《江苏省安全生产条例》（2009年6月1日起施行）；

（8）《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》（2012年7月1日起施行）。

1.2.2相关应急预案

（1）交通运输部《公路交通突发事件应急预案》（2009年5月12日）；

（2）交通运输部《水路交通突发事件应急预案》（2009年1月5日发）；

（3）交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》（2011年1月11日）；

（4）《江苏省公路水运工程生产安全事故应急预案》（2011年7月）。

1.3安全事故分级

公路水运工程生产安全事故，是指在南通市境内列入国家或地方基本建设计划的公路水运基础设施新建、改建、扩建、拆除和加固活动中发生的生产安全事故。事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）事故、重大（Ⅱ级）事故、较大（Ⅲ级）事故和一般（Ⅳ级）事故。事故等级确定标准见表1。

表1公路水运工程生产安全事故等级标准

事故级别

死亡失踪人数

涉险人数

重伤（或急性中毒）人数

经济损失（万元）

特别