附件3：分包及租赁安全生产治本攻坚三年行动专项方案（2024-2026年）.docx

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附件3：

分包及租赁安全生产治本攻坚三年行动

专项方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,进一步加强分包及租赁安全管理，按照集团公司、公司《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》工作安排，结合公司实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，进一步强化各单位统筹发展和安全理念，健全完善分包及租赁安全管理体系，规范分包及租赁管理，压实分包、租赁各方履约责任和安全生产责任，针对分包、租赁管理薄弱环节，补短板，强弱项，不断提升各方人员安全生产素质和能力，增强消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，确保重大事故隐患动态清零，坚决筑牢安全生产防线，防范遏制生产安全事故发生，为公司高质量发展营造稳定安全的生产环境。

二、工作专班组成：

组长：毕家伟

副组长：李国宝董军朱永杰陈涛

刘继泽朱文华武银明赵海宁

成员：张利忠程温李鑫薛慧峰张建月

朱立好冯华侯光玉赵滨滨

各分子公司主要负责人

三、主要任务

（一）全面加强分包租赁管理

1.全面摸排分包、承租单位的业务范围、资质能力、项目特点、发承包模式、业绩水平等情况，建立清单台账，实施动态管理。依法依规与分包、承租单位签订安全管理协议，在协议中明确各方安全管理责任、消防管理责任、安全生产投入保障、安全生产设施条件、隐患排查治理、安全生产教育培训、事故应急救援等内容，并督促分包、承租方严格落实。2024年底前健全完善承包商安全管理制度、安全协议统一标准，打造责任、利益、命运共同体。（安全管理部、费用控制部、工程管理部、设备材料部、法律合规部）

（二）建立准入考核长效机制

2.严格招投标管理，落实分包、承租单位经营资质范围、安全生产条件等资格审查、审核，坚决整治非法分包、转包、挂靠资质或将工程项目、生产场所等发包或出租给不具备相应资质、条件的单位或个人，确保合法合规。（安全管理部、费用控制部、设备材料部、法律合规部、后勤运营中心）

3.履行发包、出租安全生产主体责任，定期对分包、承租单位进行安全监督检查，确保符合安全要求。建立分包、承租“红白黑”名单管理制度，对发生生产安全事故、安全绩效不良的严格执行清退处理。（安全管理部、费用控制部、工程管理部、设备材料部）

4.严把租用施工机具、吊车等设备设施准入关口，严格审核审查安全状况，严禁未经检测设备、超期服役老旧设备等进入施工生产现场。（安全管理部、设备材料部）

5.严格对租用厂房、住房等进行预先安全条件审查和评估,满足安全使用条件后方可租用。与业主、产权方签订安全管理协议，定期开展租用设备设施以及租用场所电气系统、燃气消防、现场环境等安全检查巡查，落实问题隐患整改，及时做好与业主、产权方的协调和沟通。（安全管理部、设备材料部、后勤运营中心）

（三）强化分包现场安全管理

6.将分包队伍纳入本企业安全管理体系，统一标准、统一要求、统一检查、统一培训、统一奖惩，对分包单位安全培训、安全活动、班组建设、监督考核、制度标准、现场作业、劳动保护等进行全面监督指导。（安全管理部、费用控制部、工程管理部、设备材料部）

7.在项目开工前，组织对分包单位项目负责人、班组长等进行安全交底，对安全生产责任、作业范围、工艺流程、危险因素、应急处置等事项进行明确说明，督促严格落实安全生产责任制度、规章制度和操作规程，按照施工方案组织施工生产。（安全管理部、工程管理部、科技与数字化部）

8.坚决落实不安全不生产，不安全不施工原则，开展吊装、动火、高空、受限空间等高风险作业，必须履行审批流程，落实安全技术交底和专人现场监护，制定安全生产应急救援预案或现场处置方案，配备必要应急装备物资。（安全管理部、科技与数字化部、设备材料部）

（四）提高分包队伍安全素养

9.强化分包安全教育培训，严格实施分包人员安全教育培训全覆盖，扎实开展入场安全教育、班前安全例会、现场周例会、安全主题宣讲等专题教育培训活动。（安全管理部）

10.分包项目负责人、班组长、专职安全管理人员等均须全部参加集团公司安全生产管理人员资格培训班，切实提高安全管理能力水平。加强分包特种作业人员安全管理，严格落实持证上岗。2024年底前，分包单位项目负责人、班组长、专职安全管理人员集团级安全教育培训合格取证率达到60%；2025年底前，实现分包单位项目负责人、班组长、专职安全管理人员集团级安全教育培训合格取证率100%。（安全管理部、工程管理部）

（五）加大分包安全文化建设

11.加大分包队伍安全文化建设力度，引导树立“人民至