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医院应急管理工作方案

为使医院、各科室能不断提高处置各种突发事件的水平和能力，熟悉和掌握应急处置的工作程序，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护医院安全和社会稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》，以及《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规现结合医院实际，特制定本方案。

一、应急管理目的

预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动、保护生命财产安全，维护社会安全、公共安全、环境安全和社会秩序，提高医院应对突发事件的处理能力，保障医院快速、稳定发展。

二、应急事件定义

是指包括偶然或突然发生，造成或可能造成社会及医院危害，需要采取应急处置措施，予以应对的自然灾害（水灾、火灾、地震、极端气候）、事故灾难（重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故）、公共卫生事件（重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核泄漏）和社会安全事件（战争、动乱、恐怖事件）等。

三、应急管理处理原则

加强预防，快速反应；统一领导，分级负责；高效处置，密切协作。

四、应急管理组织机构

（一）应急工作指挥领导小组

组 长：

副组长：

应急领导小组主要职责如下：

1．在院党支部的统一领导指挥下，负责医院突发事件应急处置工作。

2．负责制定医院突发事件应急预案，完善监测预警、指挥决策系统。

3．负责组建医院应急队伍，加强培训和演练，提高队伍的整体处理能力。

4．负责做好应急工作的资金、物资储备工作。

5．负责对突发事件信息的汇总、分析。

领导小组下设办公室，办公地点在院办，同志兼任办公室主任。

（二）应急工作小组

1．医疗救援组：

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组

长：

副组长：

成 员：

职 责：保障急、危、重病人及时救治和快速撤离，安抚病人及群众，组织和发动

患者及家属开展自救互助。接受领导小组指挥、指令。

2．应急联络与信息发布组：

组 长：

副组长：

成 员：临床科室主任及护士长

职 责：在突发事件发生以后，负责通知有关人员到场，及时将领导小组指令传达

到位。中层以上干部和值班人员须24小时开通移动工具。依据相关规定及时上报和对外

信息发布及网络舆情控制工作。负责灾害评估、善后协调工作。

3．应急网络与通讯保障组：

组 长：

成 员：

职 责：在突发事件发生以后，负责网络设备完好，为网络信息的正确发布、通讯

保障等提供技术支持工作。

4.应急保障组

组 长：

副组长：

成 员：临床科室主任及护士长

职 责：在突发事件发生以后，负责供粮、供水、供药，提供应急处置和医疗救援

所必需的生活用品、工具、设备设施和抢救药品等，妥善安排病人生活。负责医疗仪器

设备及其他生活或辅助类设备的维修抢险工作，组织后勤、设备等科室人员积极采取措

施，排查故障，尽快恢复供水、供电、供气和交通，以保证临床开展医疗救援工作。合

理调度车辆，保证救援工作的用车。

5．应急防疫与监测组：

组 长：

副组长：

成 员：

职 责：负责疫情的监测、控制工作，遵循传染病防治相关规定，做好相应的隔离、

消毒和防护工作；确认危险消除，防止可能发生的次生、衍生事故；负责灾害、事故后

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期的空气、水质、环境等监测与评估，及时向应急领导小组通报监测情况，确认环境安全。

6．应急消防保卫组：

组 长：

副组长：

成 员：临床科室主任及护士长

责：制定灭火抢险方案，参与火灾初期的扑救，参与火灾、爆炸事故的调查处职

理；在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院的治安管理和安全保卫工作，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防和打击各种犯罪活动。

五、应急管理工作职能

（一）对突发应急事件进行分类管理。医院内突发应急事件可分为环境安全和公共卫生两大类，医务科、护理部、门诊部（公共卫生科）、感控办等负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、医院感染爆发流行、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、核泄漏、重大医疗事故等）的应急救治管理；行管后勤科室负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、地震、极端气候、战争、动乱、恐怖事件等）的管理。各相关科室要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。

（二）结合医院实际情况，各组制订切实可行的各类突发事件应急预案、组建应急队伍、开展应急演练。具体如下：

1．医务部负责制定和实施医疗类突发事件应急救治、诊疗过程中突发事件及医疗纠纷应急处置预案；

2．护理部负责制定和实施护理工作中突发事件的应急处置预案；

3.门诊部负责门诊突发公共卫生事件应急处置的