《企业安全文化建设指南》编制说明.pdfVIP

中国安全产业协会

团体标准《企业安全文化建设指南》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1任务来源

安全文化作为企业安全管理工作的重要思想指针，在企

业安全生产过程中发挥着重要作用。为了帮助企业进一步提

升安全管理水平，有效提炼企业安全文化理念，明确安全文

化建设路径、方法，同时对企业安全文化建设水平进行有效

评价，专委会于2022年正式向中国安全产业协会(以下简称

“协会”)提出并立项备案，正式列入中国安全产业协会标

准工作委员会(以下简称“标委会”)2022年团体标准工作计

划。专委会组织、应急管理部宣传教育中心和北京市中企安

环信息科学研究院牵头编写研究编制《企业安全文化建设指

南》，内容包括企业安全文化建设体系的总体要求、基本要

素、推进与保障、评估与改进等。

2主要工作过程

2022年，标准立项后，主编单位牵头成立由安全文化研

究机构、建设企业、评价机构、相关部门等各方代表组成的

标准编制组，具有充分的代表性。随后编制组针对国内企业

安全文化建设现状、问题及下一步发展方向进行了广泛的调

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查、资料收集、分析研究，并收集了相关标准。

2023年5月10日，编写组在广泛调研的基础上，制定

标准编写大纲，起草第一稿讨论稿，在北京市召开了《企业

安全文化建设指南》团体标准启动会暨第一次编写工作会议。

出席会议的专家：

应急管理部宣传教育中心安全文化研究所所长董成文

应急管理部宣传教育中心安全文化研究所副所长吕慧

北京市中企安环信息科学研究院副院长刘三军

中国安全产业协会副秘书长郭仁林

中国安全产业协会安全文化专委会副秘书长富延雷

成立编制组后，与会代表针对标准框架结构、主要内容

进行了充分交流，确定企业安全文化建设评估需要遵循的总

体要求等，对标准框架和主要章节的设立形成一致性意见，

对标准的术语和定义、总体要求、基本要素、推进与保障、

评估与改进等内容的设置和编写原则进行热烈讨论，并形成

初步意见。

2024年4月2日，编制组召开了第二次编写工作会议（视

频会议），进一步对第一次编写会议后的标准稿提出了修改

意见，重点讨论了安全文化的维度划分和建设细则等内容。

会后主要编写单位按分工修改补充、主编人进一步完善和反

复修改，形成第二稿。

2024年6月8日，编制组在召开了第三次编写工作会议，

会议对标准第二稿的内容、条款进行充分补充修改完善，对

标准框架和主要章节表示肯定，并提出了补充完善意见。修

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改后形成征求意见稿。

出席会议的专家：

应急管理部宣传教育中心安全文化研究所所长董成文

应急管理部宣传教育中心安全文化研究所副所长吕慧

北京市中企安环信息科学研究院副院长刘三军

北京市中企安环信息科学研究院副院长徐日洲

中国安全产业协会副秘书长郭仁林

中国安全产业协会安全文化专委会副秘书长富延雷

2024年7月15日，编制组召开小范围成员第四次编写

工作会议，会议研讨了进一步修改的征求意见稿，对标准稿

件整体内容及数据进行了进一步研判和确定，形成了正式的

《企业安全文化建设指南（征求意见稿）》初稿。

2024年10月11日，编制组提交中国安全产业协会，协

会聘请了专家：

应急管理部调查评估和统计司原一级巡视员李生盛

应急管理部政策法规司原安全生产监察专员刘强

中国矿业大学应急管理与安全工程学院教授相桂生

李生盛作为专家组组长，组织专家对本指南进行了全面

审视、审查和审议，对指南题目、指南章节结构及各章节条

文进行了全方位的调整和确定，涉及安全性、先进性、规范

性、实用性和可操作性等综合质量把关。而后编写组按照专

家意见进行了认真地、反复地推敲修改和不断完善。形成了

现正式的征求意见稿。

编写组参考反馈意见进行修改，采纳了以李生盛为组长

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的专家团队针对安全文化建设评估标准中定量与定性评