海岸带保护与利用规划编制指南_地方标准编制说明.docx

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《海岸带保护与利用规划编制指南(报批稿)》地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确海岸带规划是国土空间规划体系中的专项规划。同年，自然资源部第一海洋研究所牵头，并联合山东省海洋资源与环境研究院、山东省海洋发展研究会、山东省城乡规划设计研究院、中国科学院烟台海岸带研究所等单位开展海岸带规划编制。目前，编制团队已经形成《山东省海岸带保护与利用规划》初稿，并积累了新时期海岸带规划编制的宝贵经验。

2021年2月，山东省市场监督管理局《关于征集2021年度山东标准建设项目的通知》，明确提出“贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，深化我省国家标准化综合改革试点成效，更好发挥标准化在推动高质量发展中的基础性、战略性和引领性作用”。省海岸带规划编制团队积极参与申报，编制完成《海岸带保护与利用规划编制规程（草案）》，经过论证审查，《海岸带保护与利用规划编制规程》获批立项，列入2021年度“山东标准”建设项目计

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划（编号2021-T-211）。

标准的提出单位为：山东省海洋局；归口单位为：山东省海洋标准化技术委员会。

（二）起草单位和主要起草人任务分工

本标准由自然资源部第一海洋研究所牵头，山东省海洋资源与环境研究院、山东省海洋发展研究会、山东省城乡规划设计研究院、中国科学院烟台海岸带研究所、中国地质调查局青岛海洋地质研究所等单位共同参与编制、自然资源部海洋减灾中心。

各起草人信息如下：

刘大海：自然资源部海岸带科学与综合管理重点实验室常务副主任、学术带头人，国家高层次人才计划拔尖人才，国家社科基金重大专项首席专家，联合国海洋署第三次全球海洋评估专家，世界银行IFC蓝色经济专家，中国海洋学会中国海洋湖沼学会河口海岸分会副会长/副理事长，中国海洋学会标准化分会/海洋环境分会副主委，中国自然资源学会承载力分会副会长。

李彦平：自然资源部第一海洋研究所高级工程师，主要从事海洋空间规划与用途管制、海域使用管理等领域的相关研究。主持国家自然科学基金、国家重点研发计划子课题及自然资源部项目20余项。主持编写《烟台市海洋与海岸带

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专项规划》《荣成市海洋与海岸带保护利用专项规划》，作为技术骨干参与《全国国土空间规划纲要》《长江经济带国土空间规划》《山东省海岸带保护与利用规划》等规划，参与编制《省级国土空间规划编制指南》《产业用海面积控制指标》，立项全国首个“海岸带保护与利用规划”地方标准（排名第2）。以第一作者发表学术论文20余篇，获得发明专利授权10余项，出版学术专著3部。

徐艳东：工学博士，山东省海洋资源与环境研究院研究员，硕士生导师。主要从事海洋资源保护利用与生态环境变化研究，近年来先后主持和参加国家省市科研项目20余项，获山东省海洋科技创新奖一等奖2项、山东省海洋与渔业科学技术一等奖1项和三等奖2项、山东省自然资源科学技术奖三等奖2项，山东省优秀测绘地理信息工程三等奖1项。在国内外学术期刊上发表学术论文55篇，第一作者/通讯作者26篇（SCI2篇），参与编写专著6部。主持编制省地方标准1项，参与编写国家标准1项、省地方标准5项、团体标准4项，获授权发明专利16项。

宋强：山东省海洋发展研究会工程师，主要从事海洋发展政策研究、咨询，海洋与渔业规划编制等领域相关研究。参与山东省生态环境厅，山东省海洋局，中国海洋发展研究会软课题等项目。参与编写《山东省海洋牧场规划》《山东省水域滩涂养殖规划》《青岛市海洋牧场规划》等规划编写

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项目。发表学术论文4篇，获得实用新型专利授权3项。

朱琦：山东省城乡规划设计研究院有限公司副总工程

师，自然资源正高级工程师。参与了国家“十三五”重点研发计划《“绿色宜居村镇技术创新”专项课题——村镇综合效能评估和整体功能提升关键技术》等多项科研课题研究；主持和参与了《农村人居环境整治提升技术标准》等多项地方标准和技术导则的制定；深度参与了山东省省级、市级、县级、乡镇级“四级三类”规划的研究、编制和咨询工作，擅长国土空间总体规划、城市发展战略研究、控制性详细规划、城市设计和城市更新等领域。项目曾获全国优秀城乡规划设计三等奖5项；山东省优秀城乡规划设计15项，建国60周年山东省优秀城市规划设计成就奖1项。

宁吉才：中国科学院烟台海岸带研究所高级工程师，硕士生导师。2011年毕业于中国科学院地理科学与资源研究所，地图学与地理信息系统专业