医疗机构数据管理能力总体框架（编制说明）.pdfVIP

《医疗机构数据管理能力总体框架》编制说明

一、项目背景

在数字化时代，信息技术的迅猛发展极大地推动了医疗

健康领域的数字化转型。数据，作为新时代的基本生产要素

和核心战略资源，对医疗机构的服务质量、运营效率和创新

能力起着至关重要的作用。医疗机构的数据不仅体量庞大、

结构复杂，而且类型多样、价值巨大，对技术的要求也日益

提高。面对日益增长的数据量和复杂性，医疗机构亟需提升

其数据管理能力。

为建立一套科学、系统的数据管理能力总体框架，帮助

医疗机构全面构建并优化数据管理实践，以识别和强化数据

管理的各个关键领域，并确保数据资源的有效利用，组织编

写本标准，为医疗机构数据管理能力的建设提供参考。

本标准旨在为医疗机构数据管理能力建设提供总体框

架及其涉及的4个一级指标和17个二级指标。适用于医疗

机构数据管理能力的设计、建设及运营等全方面。

二、工作简况

（一）任务来源

本标准由浙江省卫生信息学会提出并归口，正式列入浙

江省卫生信息学会团体标准修制订计划。

起草单位：。

1

（二）主要工作过程

2024年12月，浙江省卫生信息学会启动“医疗机构数

据管理能力总体框架”研究，医疗机构数据管理能力总体框架

标准研制工作同步启动。

2025年1月，《医疗机构数据管理能力总体框架》经

过多轮讨论修改，确立《医疗机构数据管理能力总体框架》

标准框架。

2025年2月，标准立项，多方听取专家意见，根据意

见进行标准文本修改完善。

2025年3月，内部征求意见，并修改完善。

2025年4月，该标准在全国团体标准信息平台和浙江

省卫生信息学会官方公众号公开征求意见。

三、标准编制原则和确定团体标准主要内容的依据

(一）编制原则

医疗机构数据管理能力总体框架的构建是确保据数据

管理能力建设科学性、系统性和有效性的关键，该过程应遵

循合规性原则、适用性原则、全面性原则、指导性原则和动

态性原则。

1.合规性原则

数据管理能力的建设必须遵守国家法律法规、行业标准

和国际规范，确保医疗机构的数据管理活动合法、合规。

2.适用性原则

2

数据管理能力的建设应具有广泛的适用性，能够适应不

同规模、不同类型的医疗机构，以及不同的管理需求。

3.全面性原则

数据管理能力的建设应全面考虑数据管理的各个方面，

包括但不限于数据的生成、处理、分析和使用等环节。

4.指导性原则

数据管理能力的建设应提供明确的指导，帮助医疗机构

识别数据管理的优势和不足，指导其制定改进措施和实施策

略。

5.动态性原则

数据管理能力的建设应具有动态性，能够适应数据管理

环境的变化和技术的发展，并能够反映最新的数据管理实践

和趋势。

（二）编制依据

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

按照国家卫生健康委统计信息中心的《数据管理能力框

架》进行编制。

（三）主要内容

本标准的章节由范围、术语和定义、基本原则、总体框

架、数据生成、数据处理、数据分析和数据使用等组成。

1、范围。本标准规定了医疗机构数据管理能力总体框

架及其涉及的4个一级指标和17个二级指标。本标准适用

3

于医疗机构数据管理能力的设计、建设及运营等全方面。

2、术语和定义。解释了数据管理能力等术语的定义。

3、基本原则。本标准的构建应遵循合规性原则、适用

性原则、全面性原则、指导性原则和动态性原则。

4、总体框架。描述了医疗机构数据管理能力的总体框

架图，以及4个一级指标和17个二级指标。

5、数据生成。描述了数据管理计划、数据创建、数据

收集和数据维护4个二级指标。

6、数据处理。描述了数据导入、数据清洗、数据