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论村级脱贫攻坚存在问题的会议发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨村级脱贫攻坚工作中存在的问题与解决路径。脱贫攻坚是实现全面建成小康社会的关键战役，村级作为脱贫攻坚的“最后一公里”，其工作成效直接关系到脱贫目标的实现。近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，我们取得了阶段性成果，但也要清醒地认识到，当前村级脱贫攻坚工作仍面临诸多挑战。下面，我结合基层调研和工作实际，就村级脱贫攻坚存在的主要问题及对策建议作简要汇报。

一、当前村级脱贫攻坚工作现状与成效

自脱贫攻坚战打响以来，各地围绕“两不愁三保障”核心目标，以产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等为抓手，推动贫困群众收入稳步增长。截至目前，多数行政村已实现贫困村出列、贫困人口脱贫，基础设施明显改善，公共服务水平显著提升。例如，部分地区通过发展特色种植养殖业，带动贫困户年均增收超5000元；易地扶贫搬迁工程让偏远山区群众住进了安全住房，彻底改变了生产生活条件。

然而，随着脱贫攻坚进入深水区，一些深层次问题逐渐显现。这些问题若得不到及时解决，不仅会影响脱贫质量，更可能导致返贫风险加剧。因此，我们必须直面问题、剖析根源，以更精准的举措巩固脱贫成果。

二、村级脱贫攻坚存在的主要问题

（一）产业扶贫基础薄弱，可持续性不足

1.产业同质化严重：部分行政村盲目跟风发展热门产业，如跟风种植经济作物，导致市场供需失衡。某县多个贫困村同时发展柑橘种植，因缺乏统一规划和品牌打造，出现滞销现象，贫困户收益受损。

2.产业链条短：多数村级产业停留在初级生产阶段，缺乏加工、销售环节。例如，农产品仅以原料形式出售，附加值低，难以形成稳定收益。

3.抗风险能力弱：受自然灾害、市场波动影响大。部分养殖户因疫病或价格暴跌陷入亏损，产业帮扶资金未能形成长效保障机制。

（二）基础设施短板制约发展

1.交通瓶颈突出：偏远自然村道路硬化率不足，部分路段狭窄、破损严重，农产品运输成本高，制约产业发展。

2.水利设施老化：农田灌溉设施年久失修，季节性干旱导致农作物减产。某村因水渠堵塞，200亩耕地无法正常灌溉，直接影响贫困户收入。

3.公共服务滞后：村级卫生室设备简陋，医疗服务能力不足；部分学校师资短缺，教育扶贫政策落实不到位。

（三）内生动力不足，群众参与度低

1.“等靠要”思想普遍：部分贫困户过度依赖政策帮扶，缺乏主动脱贫意愿。如在危房改造中，存在“政府全包、群众旁观”现象。

2.劳动力素质偏低：贫困人口中低学历、低技能群体占比高，难以适应产业升级需求。某县开展的电商培训，因学员文化基础薄弱，实际转化率不足30%。

3.村集体经济薄弱：多数行政村缺乏稳定收入来源，难以发挥带动作用，甚至出现“空壳村”现象。

（四）政策落实存在偏差，资源整合不足

1.精准识别不彻底：个别村干部因人情关系或信息核实不到位，导致边缘户未纳入帮扶范围，引发群众不满。

2.资金使用效率低：扶贫资金分散投入多个小项目，未能形成规模效应；部分项目审批流程繁琐，资金拨付滞后。

3.部门协作不畅：产业、教育、医疗等部门各自为战，缺乏统筹规划，存在重复建设或政策空白。

三、破解村级脱贫攻坚难题的对策建议

（一）强化产业扶贫，筑牢增收根基

1.科学规划产业布局：结合村级资源禀赋，发展“一村一品”特色产业。例如，山区村可发展林下经济，城郊村可对接城市需求发展设施农业。

2.延伸产业链条：引入龙头企业或合作社，推动农产品深加工。支持建立电商服务站，拓宽销售渠道，打造区域公共品牌。

3.完善风险保障机制：推广“保险+期货”模式，对特色种养业实施政策性保险；设立产业发展基金，扶持贫困户扩大生产。

（二）补齐基础设施短板，夯实发展基础

1.实施交通提升工程：优先硬化自然村道路，配套建设产业路、生产便道，降低物流成本。

2.加强水利设施建设：推进小型农田水利工程改造，推广节水灌溉技术，提升抗旱保收能力。

3.优化公共服务供给：按标准配备村级卫生室设备，通过“县管乡用”模式充实基层医疗力量；落实教师轮岗制度，改善农村教育条件。

（三）激发内生动力，提升群众参与度

1.加强思想引导：开展“脱贫光荣户”评选，组织致富带头人巡回宣讲，破除“等靠要”思想。

2.强化技能培训：针对劳动力特点开展订单式培训，如家政服务、电工维修等，提高就业竞争力。

3.壮大村集体经济：盘活闲置资产，通过土地流转、入股分红等方式增加收入，确保每个行政村年收入达5万元以上。

（四）优化政策落实，提升扶贫效能

1.动态调整帮扶对象：建立大数据平台，定期核查贫困户信息，确保应扶尽扶、应退尽退。

2.提高资金使用效率：整合涉农资金，集中投向重点产业和民生项目；简化审批流程，推行“村级申