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应急量化审核标准解读

一、二、三、四、前言标准修订情况标准的主要内容标准解读

一、前言预防预备恢复重建预警监测处置《突发事件应对法》（2007）是一部“基本法”，从内容上看，它覆盖了“预防、预备、监测、预警、处置、恢复重建”的全过程，实现了“从预防开始到重建结束”的整体覆盖，提供了一个系统、完备的权利、义务框架。建立了一个完善、系统的应急框架体系，是与应急管理的全过程相适应的。

一、前言《生产安全事故应急条例》（2019）突显了“应急准备”和“应急救援”两大核心内容。也是应急管理重点。应急准备：组织机构，职责确定，应急预案编制发布，应急资源保障，应急培训和演练等。应急处置（救援）：一般从预警开始，到事故解除（不再发生衍生、次生灾害。）应急预案中，预防，事后恢复与重建等内容一般也不再描述。预防预备恢复重建预警监测处置

一、二、三、四、前言标准修订情况标准的主要内容标准解读

二、标准修订情况为持续夯实油气田企业应急管理基础，提升油气田企业应急管理成效，同时为油气田企业应急管理工作技术指导和支撑。一）修订背景

二、标准修订情况★《中国石油天然气集团有限公司安全生产应急管理办法》(中油质安〔2020〕67号)★《中国石油天然气集团有限公司安全生产应急预案管理办法》（质安【2020】6号）★《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》（中油安【2014】445号）★《中国石油天然气集团有限公司井控管理规定》（中油技服【2021】176号）★《国务院安全生产委员会办公室应急管理部国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强国有大型危化企业专职消防队伍建设的意见》（安委办〔2023〕3号）★《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》-安全〔2010〕659号★《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2020）★《生产作业现场应急物资配备选用指南》(QSY08136—2017)编制依据的制度——审核的主要依据

二、标准修订情况二）修订主要内容修订条款86项重点对应急组织与职责、应急预案管理、应急资源保障、应急培训与演练、应急响应、恢复与总结和应急能力模拟验证共六个方面内容进行了修订。修定涉及到项目、项目内容、评分项、评分条款。6个大的结构和总分（450分）未做调整。

二、标准修订情况三）修订目的及效果问题导向更加明确，调整细化评分项，力求达到审核标准促进应急管理水平提升；强化完成质量赋分，淡化工作有无赋分，赋分更加合理；增加并细化客观评分标准，增加评分解释条款，降低审核员主观臆断和缩小裁量权，审核更加客观、公平；可操作性增强，力求达到统一基层工作质量、降低基层迎审工作强度。

一、二、三、四、前言标准修订情况标准的主要内容标准解读

三、标准的主要内容

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三、标准的主要内容

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一、二、三、四、前言标准修订情况标准的主要内容标准解读

四、标准解读-01应急组织与职责1.建立应急管理制度，落实第一责任人责任制，内容完整、责任明确。《进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》企业要将安全生产应急工作规章制度建设作为企业安全生产管理的重要组成部分，制定完善事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等规章制度。《中华人民共和国生产安全法》生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员组织或者参与拟订本单位生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位应急救援演练。主要内容

四、标准解读-01应急组织与职责2.建立满足需要的应急管理机构，明确相应工作职责。《中央企业应急管理暂行办法》成立应急领导机构，设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等，配备专（兼）职应急管理人员。《塔里木油田公司应急管理规定》油田公司各级应急管理部门应根据本部门业务范围、性质、管理跨度等，配备专职或兼职应急管理人员，纳入关键岗位管理。主要内容

四、标准解读-01应急组织与职责3.落实基层现场岗位工作人员应急职责。《中华人民共和国安全生产法》从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。从业人员应当掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。?《危险化学品企业生产安全事故应急