1、实施方案-金寨县城区防洪抗灾能力提升工程项目.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目概况1

（二）区域基本经济情况4

二、事前绩效评估6

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性7

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度11

（三）项目资金来源和到位可行性11

（四）项目收入、成本、收益预测合理性11

（五）债券资金需求合理性12

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点12

（七）绩效目标合理性13

三、项目投资估算及资金筹措方案13

（一）投资估算13

（二）资金筹措方案及偿还计划14

（三）资金使用计划15

（四）项目资金管理方案16

四、项目预期收益、成本与融资自求平衡分析20

（一）项目融资情况20

（二）预期收入21

（三）运营期成本费用28

（四）风险保障措施30

（五）独立第三方机构评估意见34

五、项目潜在风险评估34

（一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施34

（二）影响项目收益的风险及控制措施35

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施36

六、风险管理37

七、还款保障措施38

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、参与主体

项目名称：金寨县城区防洪抗灾能力提升工程项目

项目所属领域：水利

主管单位：金寨县城市管理局

建设单位：金寨县城市管理局

建设地点：金寨县中心城（新老城区）境内史河两岸。

2、项目建设背景

金寨县城区防洪抗灾能力提升工程位于金寨县中心城（新老城

区）境内。金寨县中心城（新老城区）紧靠着梅山水库坝下，史河穿

城而过，自然环境优美，是金寨县的政治、经济、文化、教育中心。

2020年入汛以来，史河金寨段及其干渠发生超标准洪水，水位

猛涨，由于局部河堤防洪标准低，防洪标准不达标，造成漫堤，加上

沿河山洪沟多年未治理，淤积严重，过水断面严重不足，造成了大面

积内涝，给金寨县城区造成了重大的经济财产损失。通过本项目的实

施，提高史河城区段及沿线山洪沟的防洪能力，可以确保沿线人民生

命财产安全。

根据金寨县城区设防标准：金寨城区防洪按50年一遇洪水标准

设防，各镇区防洪按20年一遇洪水标准设防。通过本项目，可以将

现有防洪标准不足10年一遇提升到洪水标准20年一遇，以满足城区

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经济社会发展的要求。

通过对史河河堤的整治，即有利于城市防洪，防治水土流失，又

能改善史河的生态环境，同时在整治中充分考虑人与自然的关系，进

行必要的节点景观设计，丰富城市的色彩，提升城市品位，促进区域

生态环境和谐发展。通过本次提升工程的实施对于提高金寨县新老城

区防洪能力、改变多灾面貌、保障城区经济社会稳定发展具有显著作

用，也是新老城区社会经济发展、乡村振兴的迫切需要。

3、项目建设内容

本项目为金寨县城区防洪抗灾能力提升工程项目，主要建设内容

为以下部分：

（1）洪家河和三岔河河道治理工程

河道治理主要涉及洪家河和三岔河及其支流，全长治理10km，

主要进行河道清淤疏浚、拓宽改造，防洪标准提升、新建防洪墙、对

冲毁段进行维修加固，两岸绿线内海绵城市改造，以满足城区排水防

涝需求。

（2）观音冲大沟和县医院大沟治理工程

老城区山洪沟治理，即观音冲大沟、县医院大沟，主要进行清淤

修复、扩宽改造，砌筑护坡、阻水桥涵改造、征地拆迁等，完善城区

排水防涝系统。

（3）金叶路和映山红大道排水工程

排水工程主要有两段：金寨县开发区金叶路区域防洪排涝整治工

程，金寨县城区内涝点治工程。

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其中：金叶路（胡庄闸桥以北）段道路及排水管涵改造，减轻周

边居民及企业汛期灾害，打通区域排水主通道，道路红线宽度40m，

管道直径500～2000mm，箱涵尺寸3