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中国网络舆论引导进程研究

绪论（一）选题意义

网络的影响力毋庸置疑，其作为新兴媒体迅速打破了传统媒体长久

建立起来的防御体系，从而走进人们的日常生活，逐步扩大其影响力。如

今，上至国家领导人，下至普通民众，无不成为网络的簇拥者，将网络作

为获取信息的主要来源，并且借助网络的传播平台来发表自己的言论和见

解，网络舆论应运而生。各大门户网站的热络程度自不必说，每天成千万

次记的访问量，胡总书记和温总理更多次视察造访人民网等主要网络媒体

，网络舆论的影响力可见一斑。而网络舆论又大都是由网络上自发传播的

各种言论所形成，因此，它巨大的影响力又使其成为一把双刃剑。一方面

，网络平台给各种意见、建议和评论提供了便捷的上达方式，使国家的管

理者能够从网络上快速获知民意，了解民众对各项公共事务和热点问题的

意见和舆论倾向性，从而可以确定努力的方向，采取较为有针对性的解决

措施。但另一方面，网络舆论没有真正意义上有效的舆论把关环节，或者

说这一环节被数倍的弱化，这也就导致了网络舆论的传播容易出现无序性

和失真性等特征，可能形成恶性影响。加上某些舆论传播者可能受利益的

驱动，不负责任的恶意散步一些消极言论和虚假信息，使不明真相的民众

受到蛊惑，那么，此时的网络舆论就将对社会的和谐发展造成巨大的负面

影响。和谐社会的构建离不开一个健康有序的社会舆论环境，而在信息化

时代的大背景下，网络舆论受益于互联网的发展，在社会舆论当中扮演着

越来越重要的角色。如果网络舆论能够健康发展，那么就会对和谐社会的

建设有所助益，相反，如果网络舆论的发展走向歧途，则势必会阻碍和谐

社会的发展进程。从大的方向上来看，当今的网络舆论对和谐社会发展产

生了一定的积极效应，但与此同时，网络当中的各种意见驳杂各异，既有

先进科学的思想理念，也有腐朽落后的封建文化残余和腐蚀人心的资本主

义言论，而这些有悖于社会主义建设的思想言论使一部分人迷失了方向，

丧失了原本的理想和目标，尤其是青少年，他们的思想尚未成熟，容易受

到舆论的影响，而他们又是网络使用的主力军，因此，对网络舆论进行有

效的管理和引导十分必要。我们探讨如何对网络舆论进行引导，确保网络

舆论保持一个较为正确的价值导向，最终的目标就是创造一个活泼、健康

、有序的社会舆论环境，因为只有生活在一个积极的大环境中，广大民众

才能够树立正确的人生观，奋发图强，共同为建设社会主义和谐社会而努

力。（二）文献综述

网络舆论概念研究概况：对相关期刊进行检索之后得知，我国学术

期刊当中从2000

年开始出现将网络与舆论相联系的论述，但这些文章当中并没有明确提出

网络舆论的概念，存在的类似概念有“在线舆论”、

“网上舆论”等。直至2003

年，才有研究者确切的在文章中提到“网络舆论”这一概念，从此“网络

舆论”才逐渐被人们所了解和熟知。而关于网络舆论的概念，学者们通过

不断的研究和探讨，逐步地对其进行深化和补充，使其日渐清晰和详实。

2003

年，有学者在文章中指出，“网络舆论就是在互联网上传播的、公众对某

一焦点所表现出来的、有一定影响力的、带倾向性的意见或言论”①。同

年，又有人提出，“网络舆论是公众对于公共事务通过信息网络公开表达

的具有影响力的意见”②。对于网络舆论的概念与内涵研究者们还做了广

义和狭义的划分。有学者认为，广义范畴中的网络舆论就是通过互联网表

达的社会舆论。它涵盖了几乎所有类型的社会舆论，包括未经过任何把关

人筛选的公众舆论，政府部门的官方舆论，各种形式新闻媒体发表的舆论

，同时还可能包含一些利益集团为达成某种目的而故意散布的舆论信息。

而所谓的狭义的网络舆论则是针对网民这一单一主体在互联网上发表的舆

论。而且在众多学者研究成果中，大多数都是给出的属于狭义范畴内的网

络舆论概念。比如，有研究指出，“网络舆论就是在互联网上传播的公众

对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论，是通过

网络所体现出来的社会舆论”。还有的学者认为，“网络舆论是网民对自

己所关心的话题，以网络为载体，通过以网络论坛为主阵地的网络公共空

间，公开表达的具有强烈冲击力和影响力的意见”。通过比对多篇学术论

文，我们能够发现众多关于网络舆论概念的研究成果还存在一些另外的共

性特征，一个是这些概念大都化生于舆论的概念，是对舆论概念的拓展和

引申，认为网络舆论与其他类型的舆论的相似，只是传播的方式和途径有

所不同。

再一个特征就是，这些