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人防工程应急防护能力包括哪些

根据武器的杀伤破坏效应以及人防工程的类型，人防工程需要具

备以下各种应急防护功能的全部或一部分：抵抗核爆炸冲击波的

破坏;抵抗常规炸弹在工程附近爆炸时产生的直接或者间接破坏

效应;将核爆炸产生的早期核辐射削减到安全剂量以下。

近些年我国清醒的认识到：现代战争是高技术战争，为了应

对来自敌方的空袭，建立国家防空体系至关重要，而组织人民群

众积极参与、防备空袭是国家防空体系的重要组成部分。那么，

人防工程应急防护能力包括哪些呢?接下来，的为您解答。

一、人防工程概述

防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行斗

争的措施和行动。现代防空，主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡

航导弹、弹道导弹和军用航天器等。人民防空是指动员和组织人

民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动，简

称人防。人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防

空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面

建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空同国土防空、野

战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其

目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战

争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称

为“民防”。

二、人防工程的分类

1、人民防空指挥工程

人民防空指挥工程是人民防空指挥机构在战时实施安全、稳

定、有效指挥的重要场所，在人民防空工程中居于核心位置。它

不仅要求有较高的抗常规武器直接打击和抗核武器效应的能力，

还要求采取防生化武器、防震和减震措施。为保证指挥活动的顺

利进行，工程内部除必须配齐生活设施外，还需要配备人民防空

指挥自动化系统。指挥工程在选址、布局、防护系统和指挥自动

化系统等方面的建设难度大、工程造价高，是城市人民防空工程

建设的重点，通常由人民防空主管部门负责，经费由本级人民政

府预算安排。

2、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程

公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，是解决城市公共场所

和人口密集地区人员掩蔽疏散的公共防护设施，对确保战时人民

生命安全极为重要。公用的人员掩蔽工程建设，要符合城市人口

分布情况和就地就近掩蔽的要求。通常是划区分片进行，并结合

改造、利用城市地下空间(如:城市地下交通干线、地下公共设

施和地下建筑等)，达到建设标准。疏散干道工程要求经过城市

人口稠密区域，市一级应设置疏散干道工程，区一级应设置支干

道工程。重要人民防空工程、居民区人员掩蔽工程应通过支干道

工程彼此相连，干道工程则连通不同区域的人民防空工程群。该

项工程建设由人民防空主管部门负责，经费主要由地方各级财政

预算、中央预算补助和人民防空主管部门筹措等多渠道解决。

3、医疗救护和物资储备等专用工程

医疗救护和物资储备等专用工程，是指地下医院、救护站

(所)，各类为战时储备物资的仓库、车库，人民防空专业队伍集

结掩蔽部等。它是保障战时各级人民政府统一组织医疗救护、物

资供应、集结人民防空专业队伍的专用工程。这一工程建设对于

战时消除空袭后果，减少空袭所造成的损失，意义十分重大。医

疗救护和物资储备等专用工程的建设，防护要求高、建设项目多、

涉及的单位和部门也较多、组织协调较为复杂，可结合地下建筑

物的建设进行，并根据地下建筑物的不同情况和战时防空袭斗争

的需要，预留加固技术措施，以便临战阶段加以改造、加固。该

项建设由县级以上人民政府所属的公安、城建、电力、化工、

通、邮电、商业、卫生、医药、环保、民航等部门负责，经费按

照国家有关规定，列人有关部门的基本建设投资计划，统一安排

解决。

4、民用建筑地下室

民用建筑地下室，是指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院

校教学楼和办公、科研、医疗用房等民用建筑，按照国家有关规

定修建可用于战时防空的地下室。由于防空地下室便于进出和防

护，设计抗力不高，而投资效费比高，所以结合城市民用建筑，

修建可用于战时防空的地下室，是战时保障城市居民就近就地掩

蔽，减少伤亡损失的重要途径，也是世界各国普遍采用的做法。

国务院、中央军委和国家有关部门先后颁发了一系列关于结合民

用建筑修建防空地下室的规定。目前，国家规定:新建10层(含)

以上或基