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中南出版传媒集团股份有限公司

采购管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强中南出版传媒集团股份有限公司（以

下简称“中南传媒”）采购管理，规范采购行为，提高工作效率和

质量，维护中南传媒利益，依据《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规，结合

中南传媒实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中南传媒总部及所属全资子分公司、

控股子公司（以下简称“各单位”）进行的工程、货物和服务的采

购活动。

中南传媒境外采购活动不适用本办法，境外采购指工程、货

物或服务地点位于境外，或虽位于境内但全部向境外的供应商进

行采购的采购行为。

第三条本办法所称采购，是指各单位以合同方式有偿取得

货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托。其中，购买

和租赁范围不包含不动产。

本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新

建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

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本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括固定资

产、设备设施、办公用品、应用软件等非生产经营性物资，以及

原材料及辅助材料、燃料、备品备件等生产经营性物资。

本办法所称服务，是指除工程和货物以外的其他采购对象，

包括保险、中介、广告、维修、运输、通讯、信息化系统开发、

咨询、设计、勘察、监理及物业管理等服务项目。

第四条按照“统一管理、分级负责、规范运作、有效监

督”的原则，中南传媒总部负责采购与招标工作的统一管理，

各单位负责本单位的采购管理工作并接受中南传媒总部的指导和

监督。

第五条中南传媒采购管理工作应当坚持依法合规、公开公

正、竞争择优、协同高效，健全管理体系，完善内控监督机制，

规范采购流程，提高采购效率，有效控制采购成本，满足生产经营

需要。

第二章组织机构与职责

第六条中南传媒采购与招标管理日常事务由采购与招标管

理部承担，主要职责是：

（一）制定中南传媒采购管理制度；

（二）统筹中南传媒集中采购平台、供应商库、招标代理机

构库建设；

（三）统筹组织中南传媒集中采购项目；

（四）组织中南传媒总部采购项目；

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（五）审核1000万元（含）以上工程建设项目招标方案；

（六）管理中南传媒采购评审专家库；

（七）指导和检查各单位采购管理工作。

第七条各单位负责本单位的采购管理工作，主要职责是：

（一）执行中南传媒采购管理办法，结合经营管理实际制定

本单位采购管理实施细则；

（二）对本单位采购活动相关文件资料进行整理，建立和管

理本单位采购项目台账和档案；

（三）建立供应商管理体系，包括供应商资质和履约能力审

查准入、考核评价和淘汰退出机制等；

（四）组织实施本单位采购项目，承担中南传媒委托的采购

项目组织工作。

第八条财务部门负责采购项目的资金筹措；审计部门负责

对采购活动进行监督；纪检监察部门负责对采购活动中的违纪违

规行为进行查处。

第三章采购方式

第九条本办法的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争

性谈判、竞争性磋商、询价采购、框架协议采购、直接采购七种

方式。

（一）公开招标，是指采购方以招标公告的方式邀请不特定

的供应商参加投标，经评审确定成交供应商的采购方式。

（二）邀请招标，是指采购方以投标邀请书的方式邀请三家

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及以上符合资格条件的供应商参加投标，经评审确定成交供应商

的采购方式。

（三）竞争性谈判，是指与三家及以上供应商分别进行一轮

或多轮谈判，经评审确定成交供应商的采购方式。

竞争性谈判以最低价法确定成交供应商。

（四）竞争性磋商，是指与