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《中华人民共和国海上船舶管理主讲人:黄海鹰海事行政处罚规定》
中华人民共和国海上海事行政处罚规定
各级海事管理机构依照法律、法规或部门规章的规定,对违反行政管理秩序,但还不至于构成犯罪的行政相对人,包括自然人、法人以及其他社会组织所给予的制裁或惩戒海事行政处罚
防止国内外船舶对我国海域造成污染、维护我国水上辖区内船舶航行安全的一种行政行为
课程导入规范海上海事行政处罚行为保障和监督海上海事行政管理保护当事人的合法权益维护海上交通秩序防止船舶污染水域
适用范围在中华人民共和国(简称中国)管辖沿海水域及相关陆域发生的违反海上海事行政管理秩序的行为在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船内发生的违反海上海事行政管理秩序的行为中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海上海事行政管理秩序,并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为什么样的行为是违法行为将受到什么样的处罚
海事行政违法行为违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序违反海上船舶登记管理秩序违反海上航行、停泊和作业管理秩序违反海上危险货物载运安全监督管理秩序违反海上打捞管理秩序违反海上交通事故调查处理秩序违反船舶、海上设施检验管理秩序违反海上船员管理秩序违反海上通航安全保障管理秩序违反海难救助管理秩序违反海上船舶污染沿海水域环境监督管理秩序其他海上海事行政违法行为
警告罚款撤销船舶检验资格吊销船舶国籍证书或临时国籍证书没收船舶登记证书扣留船员职务证书吊销船员职务证书吊销海员出境入境证件没收违法所得没收船舶法律、行政法规规定的其他海事行政处罚海上海事行政处罚种类
海事行政处罚活动必须依法进行,使海事行政处罚做到公正、公平、公开,并且合理海事行政处罚的实施必须基于违法者造成的违法后果来实施,体现过罚相当的原则海事行政处罚遵守的原则
海事行政处罚活动必须依法进行,使海事行政处罚做到公正、公平、公开,并且合理海事行政处罚的实施必须基于违法者造成的违法后果来实施,体现过罚相当的原则海事行政处罚遵守的原则
海事行政处罚实施机构,应当责令当事人改正或限期改正海事行政违法行为对有两个或两个以上海事行政违法行为的同一当事人应当分别处以海事行政处罚,合并执行对有共同海事行政违法行为的当事人,应当分别处以海事行政处罚对当事人的同一个海事行政违法行为,不得处以两次以上罚款的海事行政处罚海事行政处罚的轻重,应当与海事行政违法行为和承担的海事行政法律责任相适应从轻处罚或减轻处罚从重处罚海事行政处罚遵守的原则
处罚程序要对每一个执法过程在海事行政处罚程序设置严格规范、监督和救济,以求最大程度的维护行政相对人的合法权益。
处罚程序一般程序简易程序听证程序执行程序
处罚程序一般程序自然人、法人或其他组织海事管理机构负责人自发现之日起7日内填写海事行政处罚立案呈批表自立案之日起2个月内办理完毕经海事管理机构负责人批准可以延长办案期间,但最长不得延长至3个月经上一级海事管理机构批准可再延长办案期间,但最长不得延长至6个月
做出较大数额罚款、吊销证书的海事行政处罚决定之前,海事管理机构应当告知当事人有要求举行听证的权利处罚程序简易程序自然人法人或其他组织警告或50元以下罚款警告或1000元以下罚款的海事行政处罚听证程序
处罚程序执行程序被处以扣留、吊销证书,当事人拒不送交被扣留、被吊销证书的,海事管理机构应当公告该证书作废。
惩戒并且纠正海上违法行为,预防和防止类似违法行为的再次发生在实施海事行政处罚的过程中,必须坚持以宜传教育和处罚相结合的理念,做到惩戒、教育并重
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