招投标法律法规专题培训大纲.pptx

招投标法律法规专题培训大纲演讲人：日期:

未找到bdjson目录CATALOGUE01招投标法律体系概述02招投标全流程规范解析03主体责任与风险防控04监管体系与优化方向05实务能力提升06培训总结与行动倡议

01招投标法律体系概述

立法背景市场经济条件下，规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。核心意义通过立法强制推行招标投标制度，提高透明度，加强监管，防止腐败，促进公平竞争，实现资源优化配置。《招标投标法》立法背景与核心意义

《政府采购法》与《招标投标法》的异同差异点《政府采购法》主要规范政府采购行为，涉及政府采购的政策、程序、方式等，而《招标投标法》则侧重于规范招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标等环节的详细规定。相同点两法均为规范政府采购和招标投标行为的重要法律，强调公开、公平、公正和诚实信用原则，保护政府采购和招标投标活动当事人的合法权益。

加强了对评标专家的管理明确了评标专家的资格条件、选聘程序、权利义务和监管措施，提高了评标专家的专业水平和公正性。加强对招标代理机构的监管提高了招标代理机构的准入门槛，加强了对招标代理机构的动态监管和考核，确保代理机构的专业性和公正性。完善招标投标程序明确了招标文件编制、发布、澄清和修改的要求，完善了投标、开标、评标和中标公示等环节的程序规定，增强了操作性和透明度。强化对投标人的信用管理建立了投标人信用记录和管理制度，对投标人的信用情况进行全面记录和公示，加大了对失信行为的惩戒力度。最新修订要点（2017年修正案）

02招投标全流程规范解析

招标环节：需求设置与文件编制招标需求确定明确招标项目的范围、内容、需求和技术规格，确保招标需求的准确性和完整性。招标文件编制招标方式选择依据招标项目需求，编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范等，确保文件的合法性、完整性和准确性。根据项目的性质和需求，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等，并严格按照规定的程序进行操作。123

投标环节：资格预审与风险防控投标人资格预审对投标人的资质、信誉、技术水平和历史业绩等进行审查，确保投标人具备完成项目的能力和信誉。030201投标文件准备按照招标文件的要求，准备投标文件，包括技术方案、报价、商务文件等，确保文件的完整性、准确性和响应性。风险识别与防控识别投标过程中的潜在风险，如技术风险、财务风险、合同风险等，并采取相应的措施进行预防和应对。

评标与定标：程序合规与结果公正评标委员会组建按照规定的程序和要求，组建评标委员会，确保评标工作的公正、客观和专业。评标标准与方法明确评标标准和方法，确保评标过程的公正性和科学性，并严格按照标准和方法进行评标。定标与合同签订根据评标结果，确定中标人，并与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。同时，对未中标的投标人进行妥善处理，确保各方的合法权益得到保障。

03主体责任与风险防控

招标人“第一责任人”义务编制招标文件和资格预审文件01招标人应根据项目特点和需求，编制合法、公正、合理的招标文件和资格预审文件。组织和评审投标02招标人应依法组织投标、开标、评标和定标，确保过程公开、公平、公正。签订合同并履约03招标人应按照招标文件要求与中标人签订合同，并履行合同约定。保密和监督管理04招标人应对投标信息、评标过程和合同内容进行保密，并接受行政监督部门的监督。

常见违规行为（规避招标、量身定做等）规避招标采取化整为零、压低预算、虚假紧急需求等方式规避招标程序。量身定做在招标文件中设置特定条件或技术参数，为意向单位或投标人量身定做。泄露信息提前泄露招标信息或评标过程，导致投标人之间的不公平竞争。干预评标招标人私下接触投标人，影响评标委员会独立评审。

串标行为投标人之间串通投标，抬高或压低标价，损害招标人利益。虚假招标行为招标人虚假招标，与投标人串通，损害国家和他人利益。法律后果中标无效，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，取消其一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照。法律后果中标无效，招标人承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，相关责任人员也会受到相应的行政或刑事处罚。案例剖析：串标/虚假招标的法律后04监管体系与优化方向

监管职责划分加强部门间的信息共享和协作配合，建立有效的跨部门协同监管机制，提高监管效率。协同监管机制建立监管责任追究建立监管责任追究制度，对监管部门在招投标过程中的失职、渎职行为进行严肃问责。明确各部门在招投标过程中的监管职责，形成监管合力，避免监管盲区。跨部门协同监管机制

信息化与透明化技术应用信息化平台建设建设招投标信息化平台，实现招投标全过程的电子化、信息化管理，提高招投标的效率和透明度。信