JTGS-HSSE-D-40-(2020) 新疆特变电工集团有限公司重大生产安全环保事故隐患判定标准.doc

管理制度

新疆特变电工集团有限公司重大生产安全环保事故隐患判定标准

职能要素

重大生产安全环保事故隐患管理

文件编号

JTGS-HSSE-D-40-(2020)

版本

B/1

第PAGE9页共15页

受控新疆特变电工集团有限公司重大生产安全环保事故隐患判定标准

受控

1目的

为规范新疆特变电工集团有限公司（以下简称“公司”）及各经营单位，准确判定生产经营单位重大生产安全环保事故隐患，有效防范、遏制重特大生产安全事故发生，特制订本标准。

2范围

本标准适用于公司及各经营单位重大生产安全环保事故隐患判定。

3术语和定义

3.1事故隐患

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的主要原因。

3.2重大事故隐患

指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

4引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）》

《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》

5管理职责

5.1公司安全环境管理部（以下简称“安环部”）是重大事故隐患排查治理的监督管理部门。

5.1.1贯彻执行国家有关重大生产安全事故隐患判定的法律法规和标准规范；

5.1.2负责组织制修订有关重大生产安全事故隐患判定管理的规章制度；

5.1.3负责公司重大生产安全事故隐患判定的统计分析；

5.1.4负责公司及各经营单位重大生产安全事故隐患判定、治理等管理工作的监督、检查和考评。

5.2相关职能部门职责

5.2.1公司工程管理部是建设技改项目重大生产安全事故隐患判定工作的归口部门。

5.2.1.1贯彻执行国家有关建设技改项目重大生产安全事故隐患判定的法律法规和标准规范；

5.2.1.2负责公司建设技改项目重大生产安全事故隐患的判定、统计分析；

5.2.1.3负责公司及各经营单位建设技改项目重大生产安全事故隐患判定、治理工作的监督、检查和考评。

5.2.2公司机关各部门负责配合公司安环部开展重大生产安全事故隐患判定、管理工作。

5.3各经营单位职责

5.3.1贯彻执行公司有关重大生产安全事故隐患判定标准和要求；

5.3.2负责组织制修订本单位重大生产安全事故隐患判定、管理规章制度；

5.3.3负责本单位重大生产安全事故隐患的判定、上报、统计、分析工作，并监督纠正、预防措施的落实；

5.3.4对本单位重大生产安全事故隐患判定、治理工作进行监督、检查和考核；

5.3.5引导、鼓励本单位员工按规定报告重大生产安全事故隐患信息。

6重大生产安全事故隐患判定标准

6.1化工和危险化学品企业

6.1.1特种作业人员未持证上岗。

6.1.2构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

6.1.3地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

6.1.4使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

6.1.5涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

6.1.6安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

6.1.7未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

6.1.8未制定操作规程和工艺控制指标。

6.1.9未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

6.1.10未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，禁配物质混放、混存。

6.2存在粉尘爆炸危险的行业

6.2.1粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

6.2.2可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

6.2.3干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

6.2.4除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

6.2.5除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.2.6铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气、卸灰装置。

6.2.7粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

6.2.8木制品加工企业，