“十五五”时期经济社会发展座谈会召开，印巴冲突加剧(2025年4月28日.docxVIP

政策动态报告

目录

一、本周政策重点聚焦 1

习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会 1

习近平在上海考察时强调：加快建成具有全球影响力的科技创新高地 1

印巴冲突持续升温，成为多方大国博弈焦点 1

二、国内政策要闻 2

财政货币政策 2

中国央行逆回购操作实现净投放4228亿元 2

其他金融政策 2

五大国有银行明确将撤销监事会 2

深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制 2

中国央行等多部门印发《关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》 3

民生政策 3

人社部：将制定提前领取个人养老金相关办法 3

产业政策 3

国家能源局：支持民营企业参股投资核电项目 3

十四届全国人大常委会第十五次会议在京闭幕表决通过民营经济促进法、新修订的传染病防治法等决定 3

中华人民共和国民营经济促进法：国家实行全国统一的市场准入负面清单制度 3

广东：突出培育发展前沿赛道产业，降低制造业和高新技术企业融资成本 3

中央网信办部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动 4

国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》 4

习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会 4

习近平在上海考察时强调：加快建成具有全球影响力的科技创新高地 4

其他政策 4

《中国营商环境发展报告（2025）》发布 4

习近平将对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典 4

三、国际政策要闻 4

朝鲜证实出兵俄罗斯协助收复库尔斯克 4

IBM计划未来五年在美国投资1500亿美元，投资方向包括量子计算机 5

印尼提高矿业税，镍业增幅最大 5

特朗普签署公告将对汽车零部件关税提供补偿 5

世界黄金协会：一季度全球黄金需求创2016年以来最高一季度水平 5

乌美矿产协议文本公布明确乌收益及协议优先级 5

克什米尔局势紧张，多国斡旋力避印巴冲突扩大 5

特斯拉：有关寻找CEO接班人的媒体报道不属实 5

特朗普称将禁止伊朗石油买家与美国做生意 6

哈马斯：愿与以色列达成为期5年的停火协议 6

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。OPEC+同意6月份再次大幅增产 6

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

美国4月进口精炼铜超过17万吨，创历史新高 6

风险分析 7

一、本周政策重点聚焦

习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会

中共中央总书记习近平强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。（4月30日）

简评：会议强调了要前瞻性的应对外部冲击，通过争抢外部风险预警管控机制，实现稳外资、稳外贸。预

计中央将进一步放开市场准入与出口贸易限制来鼓励多种要素在国内的活跃程度。会议还强调要进一步推动“四稳”政策的实施，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。预计政府会进一步加大货币与财政政策力度，从货币、财政、产业三方面持续发力。通过对高新技术产业的战略性扶持形成先发优势，占领产业链价值顶端，并打造安全且可持续的工业链和供应链。该讲话也体现了中央对未来五年进一步推动改革开放的决心，对内是推动民营经济进一步发展以进一步激发市场活力，同时多元化我国的对外贸易以构建安全的国际贸易体系。表明了政府将进一步加大对高科技新兴产业的投资，通过政府政策推动行业先行布局，构建在世界上领先