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第45讲西方国家古代和近代政治制度的演变
eq\a\vs4\al(了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。)
雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的转变。中古西欧的政治制度以法国、英国为代表,分别形成了等级君主制和议会制。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点,又各具特色。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)雅典的民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
①公民大会由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。
③大部分官员由抽签产生,大多一年一任。
④公民法庭是主要司法机关。
(2)斯巴达的寡头政治
①公民大会:名义上是国家最高权力机关。
②国王:王位世袭,垄断了军事统帅权。
③长老会:议员终身任职。
④监察官:从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任。
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国——具有浓厚的贵族寡头特征
权力结构
国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握
政体局限
①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
②所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任
(2)罗马帝国:屋大维建立元首制,形成君主政治,皇帝(元首)掌握国家权力。
二、中古西欧的封建制度
1.特征:日耳曼人形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的一个重要特征。
2.典型国家
法国
(1)14世纪初,召开三级会议。
(2)三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入等级君主制阶段,王权进一步强化
英国
(1)13世纪初,签署《大宪章》。
(2)13世纪中后期,议会权力有所加强。
(3)14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会寻求政策支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.典型国家
英国
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)18世纪,逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相,内阁实际掌握政府权力
美国
1787年,美国制定宪法,规定美国是联邦制共和国,联邦政府实行三权分立
法国
1792年,法国首次建立共和国。1870年,法国建立第三共和国。1875年,通过新宪法。经过数年动荡,法国确立了共和制
2.评价
积极
适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
局限
如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等
[挖教材]
阅读选必1第2课第一目“学思之窗”,古罗马的塔西佗在著作中写道:“屋大维……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。”
思考:与罗马共和国相比,罗马帝国政治制度最突出的特征是什么?
答案:罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征,而罗马帝国实行君主独裁统治。
[释概念]等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
[释概念]责任内阁制
是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心,行政系统受议会的节制,行政权与立法权合一,政府(内阁)则对议会负责。
[微思考]
1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。
思考:结合所学知识,分析亚当斯此举是否合理。
答案:美国1787年宪法规定总统作为政府首脑有权任免内阁成员,亚当斯此举符合宪法规定。
主题一古希腊罗马的政治制度
材料波利比阿说:“如果人们只注意执政官的权力,那罗马国家就完全是君主制政体;如果人们只注意元老院的权力,它又完全是贵族政体;如果只注意民众的权力,它显然又是民主政体。”元老院在共和国的政治体制中居于重要地位,拥有很大的权力和威望,但元老院不能调查叛国罪和处以死刑。涉及元老们自身利益、荣誉和权力的提案,要由公民大会表决。元老院开会的时候代表平民利益的保民官就坐在门口,如果保民官认为元老院的决定侵害了民众的利益,那么他可以随时加以否决。
——据陈继华《管理思想史》等整理
[问题探究]根据材料,指出罗马共和国政体的特点,结合史实,概括说明罗马共和国“显然又是民主政体”。
金版参考:特点:混合君主、贵族和民主政体三种体制;权力制衡。
说明:执政官由全体公民选举产生;公民大
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