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以高质量内部审计助力甘肃职业院校高质量发展

摘要：为推动甘肃现代职业教育高质量发展，加快“技能甘肃”建设，为国家培养更多更好重点产业和区域职业人才，甘肃职业院校准确认识内部审计对促进甘肃职业院校高质量发展的重大作用，进一步发挥内部审计监督、评价、咨询和建议的职能作用，以高质量内部审计助力甘肃职业院校高质量发展。

中图分类号：F239?文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）05-134-02

习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高等职业教育的高质量发展事关国家命运、民族未来和百姓福祉，是兴国之要、强国之本，各院校有必要充分发挥内部审计的特有职能，围绕中心工作，服务稳定大局，改革创新，求真务实，提升审计效能，防范风险，以高质量内部审计助力甘肃职业院校高质量发展。

一、内部审计是促进甘肃职业院校高质量发展的重要抓手

推进高等职业教育高质量发展是党和国家对职业教育作出的重大战略部署，是涉及办学治校的系统性、复杂性工程，发挥内部审计效能，实现高质量内部审计是促进甘肃职业院校高质量发展的重要抓手。

（一）实现高质量内部审计是高质量治理体系的构成要件

甘肃职业院校要实现高质量发展，就必须推进教育治理体系和治理能力现代化，而健全治理体系是有效实现治理能力现代化的基础保障，即实现治理的制度化、规范化、程序化和高效化。内部审计通过开展研究型审计，不仅履行经济监督之职能，而且帮助管理者堵漏洞、补短板，建立健全制度体系，完善体制机制，充分发挥内部审计治理工具之效能，为不断加强组织管理、更好地实现组织目标而服务。

（二）高质量内部审计是形成良好治理文化的重要力量

良好的治理文化为甘肃职业院校高质量发展夯实精神根基，是院校文化建设的重要内容，对院校孕育培根铸魂和启智润心的校风、谦虚好学和开拓创新的学风、师德师风为第一标准的教风、廉洁奉公和求真务实的工作作风都具有很好的作用。内部审计围绕经济活动的合规合法性监督，对国家政策法规开展宣传，对院校是否“花对钱、做对事、育好人”进行基于院校发展战略的价值判断，有利于形成认识统一、规则明确、管理到位、效果显著的组织治理文化。

二、甘肃职业院校高质量发展对内部审计提出了新要求

（一）站位有高度，帮助甘肃职业院校实现良政善治

良政善治指单位组织推行良好的政策，以实现高质高效的治理。对甘肃职业院校来说，实现良政善治的首先是如何在落实国家法律法规和政策的过程中，明晰科学发展战略，确定科学发展规划;其次加快推进高等职业教育治理体系和治理能力现代化。当前大部分甘肃职业院校为了顺应职业教育的发展，前后都经过了数度合并，校园呈现文化多样、校址分散、教师多源、资产庞杂、内部治理风格迥异、历史问题积壑难除的特点。而内部审计具备“高站位”组织架构（党组织主要负责人主管）和独立监督职能，使内部审计视野宽广，是院校事务的“明眼人”、院校权益的“守卫者”，有条件全面分析院校所面临的机遇和挑战，探索甘肃职业院校的未来方向和发展趋势，厘清发展合并中的主要矛盾和次要矛盾，帮助其加强治理，规避风险，实现良政善治。

（二）“把脉”有深度，为甘肃职业院校管理决策提供高能信息

（三）内容有广度，对甘肃职业院校实施全覆盖监督

为深化供给侧结构性改革，国家将审计职能已经扩大到“上管天，下管地，中间还要管空气”的程度。凭借大数据、互联网、云计算和人工智能的东风，审计信息化进程势不可挡，实现审计业务全覆盖已成为必然之势，而且内部审计的重点要从财务收支合法合规性审计更多地转向内部控制审计、治理责任审计和战略绩效审计等方面，从“管理”转向“治理”，为提高教育供给质量发挥重要作用。

（四）工作有温度，为甘肃职业院校提供建设性服务

建设性服务水平是高质量内部审计的重要标志。推行有温度的审计服务是审计目标顺利完成的必要条件，对有效消除被审单位对审计的偏狭认识和抵触情绪，提高工作配合度，促进被审单位主动开展审计发现问题的整改落实，更好地树立审计权威具有重要促进作用。对被审单位，内部审计通过文件精神传达、现实问题解剖、项目风险规避和常见问题提示等服务，帮助被审单位落实政策，健全制度，更好地实施各项工作，让内部审计服务的温度看得见、摸得着，更好地为院校发展贡献审计力量。

（五）审计有效度，促进甘肃职业院校审计发现的问题整改落实

当前国家审计机关要求各单位建立审计发现问题整改长效机制，促进审计整改落实落细，开展有实效的审计整改。审计整改落实是审计权威性的根本体现。没有整改落实，就没有审计权威。审计的贡献也只有通过整改落实才可以转化为院校治理能力。传统审计大多以撰写审计报告为最终成果，而审计的效度才是推动高质量审计的“真本领”。

三、以高质量内部审计助力甘肃职业院校高质量发展

高质量审计包