9.1 科学立法 课件高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

科学立法科学立法高中政治必修三9.1

总议题：如何以科学立法推动学前教育高质量发展？为何需要《学前教育法》？——科学立法的内涵和原则《学前教育法》的编纂——推进科学立法的要求子议题一子议题二

为何需要《学前教育法》？——科学立法的内涵和原则议题一

学前教育普惠性资源不足入园难入园贵教师队伍建设滞后学前教育的问题与立法呼声

学前教育是基础教育的基础是终身教育的开端不仅关系亿万儿童健康成长也关系社会和谐稳定关系党和国家事业未来幼有所育，幼有优育，幼有善育

中华人民共和国学前教育法一部法律应运而生2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。

学前教育的高质量发展，迫切呼唤坚实的法治保障。党的十八大以来，我国学前教育事业取得跨越式发展，成就有目共睹，但仍是国民教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾较突出，与人民群众期待有差距。回应人民群众幼有优育的美好期盼，破解制约学前教育瓶颈问题，保障教育强国战略目标顺利实现，迫切需要制定一部专门的学前教育法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展保驾护航。它的出台填补了学前教育法律的空白，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。......《学前教育法》的出台背景

结合《学前教育法》的制定背景，思考什么是科学立法？为什么要坚持科学立法？

课堂笔记1.科学立法的内涵科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的核心科学立法的关键思考：“科学立法”与“有法可依”是同一回事吗？有法可依：从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”科学立法：从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”区分有法可依有良法可依

课堂笔记2.坚持科学立法的原因必要性：全面依法治国必须坚持科学立法。法律是治国之重器良法是善治之前提全面推进依法治国的前提：科学立法重要性：对法治建设：有利于提高法律质量，落实依法治国方略对人民：有利于保障人民各项权利，巩固人民当家作主的地位对社会：有利于推动国家和社会发展进步，维护国家长治久安，推进国家治理体系和治理能力现代化

民有所呼，法有所应。法律是时代精神的体现，必然要反映时代特征，必须着眼满足时代的需求、解决时代的问题。学前教育法以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以保障学前儿童基本受教育权益为落脚点，紧密围绕人民群众反映的突出难题，就着力解决学前教育普惠性资源不足、保教质量参差不齐、教师队伍建设滞后、投入保障体系不完善、监管制度不健全等问题作出了全面规范。思考：以下材料体现了科学立法的哪一原则？保障人民各项权利顺应时代发展要求

课堂笔记3.科学立法的原则一国的法治总是由该国的基本国情和社会制度所决定并与其相适应。（1）从立法方向上：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。具体要求：要符合中国的政治制度和历史传统要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应制定出适合中国的良法。

学前教育法全面总结凝练了学前教育改革发展的宝贵经验，聚焦解决学前教育深层次瓶颈问题，做出系统制度设计和规范。其中明确相关责任主体的保障义务。规定国家保障适龄的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等接受普惠性学前教育；要求各级人民政府要为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持，幼儿园要科学实施保育和教育，幼儿园教师应当爱护儿童，父母或者其他监护人要依法履行抚养与教育儿童的义务，全社会应当为适龄儿童接受学前教育、健康快乐成长创造良好环境。思考：以下材料体现了科学立法的哪一原则？学前教育法对保障学前儿童权益有哪些规定？符合国情和实际科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务

课堂笔记3.科学立法的原则（2）从立法实效上：科学立法符合国情和实际。具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。注意搭配：国家机关——权力与责任民事主体——权利与义务即立法权限划分的制度。中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。一是中央与地方立法权限的划分，二是中央各国家机关之间立法权限的划分。

相关链接：我国有立法权的国家机关全国人民代表大会——修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（最高立法权）全国人大常委会——制定和修改其他法律国务院——制定行政法规国务院相关部门——制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及