DB31T 906-2015 城镇社区防灾减灾指南.docxVIP

ICS91.020P50

备案号：48803—2016

DB31

上海市地方标准

DB31/T906—2015

城镇社区防灾减灾指南

Guidelineforcommunitydisasterpreventionanddisasterreduction

2015-04-21发布2015-08-01实施

上海市质量技术监督局发布

I

DB31/T906—2015

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4管理机构及职责 2

4.1管理机构 2

4.2机构职责 2

5风险评估 3

5.1风险识别 3

5.2风险评价 3

5.3风险地图绘制 3

6预案 3

6.1编制 3

6.2实施 3

7宣传培训 4

7.1宣传 4

7.2培训 4

7.3交流 4

8演练 4

8.1演练要求 4

8.2演练形式 4

8.3评估 5

8.4改进 5

9能力建设 5

9.1设施设备 5

9.2疏散场所 5

9.3避难场所 5

9.4应急物资 5

9.5体验场所 5

9.6家庭应急包 5

9.7灾害保险 5

10灾情报送 6

10.1灾害信息员 6

10.2信息报送 6

11工作评估 6

Ⅱ

DB31/T906—2015

11.1基本要求 6

11.2综合评估 6

11.3项目评估 6

11.4评估方式 6

11.5项目档案管理 7

11.6持续改进 7

附录A(资料性附录)社区致灾因子识别参考列表 8

附录B(资料性附录)社区脆弱性指标参考列表 9

Ⅲ

DB31/T906—2015

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由上海市民政局提出。

本标准由上海市社会管理与公共服务标准化委员会归口。

本标准起草单位：上海市民政局、复旦大学、上海市民政减灾中心。

本标准主要起草人：姚凯、滕五晓、李志龙、林超、夏剑霰、万蓓蕾、郝瞾。

1

DB31/T906—2015

城镇社区防灾减灾指南

1范围

本标准规定了城镇社区防灾减灾管理机构及职责、风险评估、预案、宣传培训、演练、能力建设、灾情报送、工作评估等基本内容。

本标准适用于指导本市城镇社区防灾减灾活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T20647.1社区服务指南第1部分：总则

GB/T26376自然灾害管理基本术语

MZ/T027自然灾害风险管理基本术语

3术语和定义

GB/T20647.1、GB/T26376、MZ/T027界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区community

居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。

3.2

灾害disaster

造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

3.3

防灾disasterprevention

灾害发生前，采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

[GB/T26376—2010,定义2.4]

3.4

减灾disasterreduction

在灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

[GB/T26376—2010,定义2.3]

3.5

风险risk

一定区域内，客观存在的、可被识别的、可能发生并造成实际损失的，但可通过一定措施进行管理的不安因素。

2

DB31/T906—2015

3.6

灾害风险评估disasterriskassessment

对可能发生的灾害及其造成的后果进行评定和估计