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附件2
云南省城市规划编制指导目录及技术指引
组织编制：云南省城乡规划委员会办公室
承担单位：云南省城乡规划设计研究院
西南交通大学
英国都市联合·佑联建筑设计咨询有限公司
怒江州住房和城乡建设局
二〇一七年四月
前言
为具体落实中央城市工作会议和《中共中央、国务院关
于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发
〔2016〕6号）的要求，以及贯彻云南省城市工作暨城乡人
居环境提升行动会议精神、《中共云南省委、云南省人民政
府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，加
强城市规划编制的效率、质量和水平，增强规划的科学性、
权威性、连续性和公开性，实现一张蓝图干到底，特编制本
指导目录及技术指引。本规划目录及技术指引旨在规范各类
规划并保证顺利落地，对省、州（市）、县（区）的规划编
制起到规范和引导作用。
本指导目录及技术指引包括3部分内容：第一章、总则，
第二章、指导目录框架，第三章、云南省城市规划指导目录
及技术指引。
本指导目录及技术指引内所有规划应严格按照总则所
规定内容执行。
本指导目录及技术指引由云南省城乡规划委员会办公
室组织编制,由云南省城乡规划委员会办公室技术委员会
负责解释。
本目录及指引编制单位及人员名单
主编单位：云南省城乡规划设计研究院
参编单位：西南交通大学
英国都市联合.佑联建筑设计咨询有限公司
怒江州住房和城乡建设局
主要起草人：刘志安朱长友刘作燕付耀
主要审查人员：陆映梅刘鑫张扬张晓洪任洁
目录
第一章总则1
第二章指导目录框架1
第三章云南省城市规划编制指导目录及技术指引7
第一章总则
适应云南省新型特色城镇化发展的
第一条【制定目的】
需要，提高规划编制的效率、质量和水平，增强规划的科学
性、权威性、连续性和公开性，实现一张蓝图干到底。明确
不同层级规划的地位作用、主要内容和工作机制，形成层级
清晰、功能互补、相互协调的城市规划体系。
第二条【制定依据】依据《中华人民共和国城乡规划
法》、《城市规划编制办法》以及《云南省城乡规划条例》、《云
南省委省政府关于加强城市规划管理工作的实施意见》等有
关法律法规及文件要求，结合我省云南高原坝区城市发展特
点，制定本目录及指引。
第三条【目标体系】建立以“一张蓝图”为统领，面向
实施、面向管理，区域性规划、特色要素规划、专项专类规
划、控制性详细规划和城市设计共五个技术层级构成的城市
规划体系。
第四条【目录范围】为提升城市空间治理能力和效率，
实现一张蓝图干到底，本目
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