编制说明中原城市群综合科技服务平台运营管理规范.pdfVIP

团体标准编制说明主要内容

一、项目来源

本项目来源为国家重点研发计划-中原城市群综合科技服务平台

研发与应用示范项目，项目编号：2018YFB1404500。《中原城市群综

合科技服务平台运营管理规范》团体标准由山东火炬生产力促进中

心提出并牵头组织编写，参与起草单位包含：菏泽高新技术产业开

发区创业服务中心、山东亿云信息技术有限公司、山东省计算中心

（国家超级计算济南中心）、中国科学技术大学、安徽省生产力促进

中心联合会、山西省科技成果转移转化促进与数据监测中心、洛阳

市生产力促进中心有限公司。本标准主要起草人：李晓军、樊祥

光、陈清峰、刘海宁、孟雪、朱启海、秦爽、王浩东、刘方、李

钊、丁青艳、周英华、王莹莹、杨蕊、吕传建。

二、标准编制的目的与意义

中原城市群作为中国面积最大的城市群，横跨晋、冀、鲁、

豫、皖五省的３０个城市，处于对接京津冀城市群、长江经济带等

国家的重点战略区域。但中原城市群处于我国经济由东向西梯次推

进发展的中间地带，与珠三角、川渝等城市群相比，其创新系统呈

现更为复杂的地区异质性，存在创新能力层级落差大、联动困难及

科技资源分布不均衡等问题。构建资源可享、服务可用、难题可解

的区域级综合科技服务平台，不仅是解决现有平台服务模式单一、

要素链条不完善、线下服务匮乏等难题的关键措施，也是以综合平

台为抓手，完善城市群创新治理体系的有效路径。

目前中原城市群科技服务体系标准不健全，通过构建互联网线

上+线下相结合的模式支撑中原城市群的额产业升级转移、联动发

展。平台将解决中原城市群科技服务存在的行政及技术壁垒问题，

通过平台的运营实现科技服务资源的跨区共享、优化配置及应用推

广。促进区域间的协作系统有效整合。针对中原城市群当前跨区域

科技服务中普遍存在科技资源分散、科技服务标准缺失、区域间协

作难、跨地域利益协调和分享机制欠缺、区域协调机制不完善等问

题，提出一种协同创新科技服务网络模型，实现“产学研用政”五位

一体发展，平台通过以科技服务核心企业为龙头，以利益分享为纽

带，优化整合专业服务机构、科研院所、行业协会、政府等资源，

从而带动区域的协调发展。

三、起草过程

本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织了

相关领域的调研，并召开了多次的研讨会，通过对标准内容进行多

次的修改和完善，形成了目前的标准文本。主要编制过程包括以下

几个阶段：

1.组建标准起草工作组

1）2020年3月，组织开展标准立项前的前期预研制工作；

2）2020年11月，标准项目完成立项，并召开工作组启动会

议，标准工作组提交工作计划及人员组成等方案；

2.形成标准“草稿”

1）2020年12月-2021年3月末，标准编制组以标准大纲草案

为基础，通过各种渠道对相关单位进行调研，分析讨论、资料整

理、汇总；

2）2021年3月初，标准编制组经过多次研究和讨论，充分听

取并研究各单位的意见及资料，形成了草案稿；

3.形成标准“工作组讨论稿”

1）2021年4月-10月，召开了两次标准草案稿的工作组研讨

会；

2）2021年11月下旬，召开《中原城市群综合科技服务平台运

营管理规范》标准草案稿的征求意见会；

4.形成标准“征求意见稿”

1）2021年12月，标准编制组完成《中原城市群综合科技服务

平台运营管理规范》征求意见稿、编制说明和意见汇总处理表；

5.“征求意见稿”公示，广泛征求意见

1）拟定于2022年1月，召开《中原城市群综合科技服务平台

运营管理规范》标准送审稿审查会，与会专家听取标准起草组的介

绍，并提出专业意见及建议；

四、形成标准“送审稿”

1）拟计划于2022年3月前，根据审查会意见对标准进行修改完

善，汇总标准制定过程各项材料，形成标准送审稿。

五、标准主要内容及技术指标的说明

1、主要内容：

本文件规定了中原城市群综合科技服务平台的运营模式、运营内

容和运营保障。

1）术语和定义

由河南省、山西省、河北省、山东省以及安徽省5省30座地级

市所构成的具有高度紧密社会经济联系的城市群。

为研究与试验发展、成果转化、技术推广、创业孵化等科技创

新活动提供服务活动的行为。

通过整合技术创新链上各个环节的科技服务要素，形成科技服

务机构之间的协作网络，为企业或产业集群提供研究开发、技术转

移、科技咨询、