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健康扶贫工作

健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和县委、

县政府有关部署和要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快

解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我县

卫计系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻

落实中央和省、市、县有关扶贫工作的部署和要求，建立健全我县卫

生计生“精准扶贫”工作机制，制定针对性帮扶措施，集中力量扶持、

改善因病致贫人口的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，

加快脱贫致富步伐，为建设“四个濉溪”奠定坚实基础。

二、工作目标

根据县、镇提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生

计生扶贫活动。从2016年起，连续三年对贫困村以及符合政策条件

的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，三年内使群

众“因病致贫”率控制在10%以下。到2020年，确保农村贫困人口

全部实现基本医疗有保障。

三、工作内容

（一）加强县级公立医院服务能力建设。加强县级公立医院以人才、

技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、

规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居

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民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务。组建县

域医共体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。

责任单位（股室）：医政股，县医院，县中医院。

（二）积极开展城乡对口支农工作。坚持“政府主导、全面覆盖、目

标导向、群众参与”的基本原则，做好对口支援工作，深入开展“万

名专家服务基层”活动。争取淮北市卫计委安排三级医院对口帮扶我

县县级医院工作，安排我县二级医院对口帮扶镇卫生院。责任单位（股

室）：医政股，县医院，县中医院。

（三）加强镇卫生院（妇幼保健和计划生育服务站）建设与管理。加

强镇卫生院基本建设，实施中心卫生院服务能力提升工程，力争用三

年左右时间使中心卫生院达到二级综合医院水平。紧紧围绕镇卫生院

的标准化规范化建设，不断提高技术服务能力，优化医疗服务环境，

改进服务流程和服务态度，解决群众看病就医的实际困难。到2016

年底，实现群众看病就医方便经济，医疗服务安全可靠，公共卫生服

务可及，内部管理规范有序，农村居民满意率达到90%以上。责任单

位（股室）：医政股，各镇卫生院、分院。

（四）加强村卫生室和村医队伍建设。加大村卫生室建设力度，实现

村卫生室全部达标。利用国家和省项目资金为每个村卫生室配备1台

健康一体机。逐步提高乡村医生待遇，落实老年乡村医生生活补助制

度，支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保

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险。责任单位（股室）：医政股，各镇卫生院、分院。

（五）加强基层医疗卫生人才引进与培养工作。积极争取省农村订单

定向免费培养医学类本专科学生项目招生计划数，通过公开招聘专科

以上医药学毕业生等形式，为基层引进和培养“用得上、留得住”的

卫生人才。实施基层全科医生和专科医生特设岗位计划，每个镇卫生

院至少有一名全科医生。责任股室：人财股，医政股。

（六）开展各级医院免费巡回医疗、义诊活动。组织医务人员到偏远

乡镇义诊，开展媒体宣传、科普教育以及“服务百姓健康行动”等活

动，改善人民群众看病就医感受。组织开展“服务百姓健康行动”大

型义诊周活动，二级公立医院要针对群众需求量大、挂号难的特色专

科和知名专家，定期开展院内义诊和进社区、下农村巡回医疗活动;

基层医疗卫生机构积极开展“认门入户”宣教咨询，通过入户、电话

和网络等形式建立机构与居民之间的健康保健长效互动机制，为辖区

内残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊人群建立主动服务工作制度。

责任单位（股室）：医政股，宣传股，宣教中心。

（七）完善居民健康档案工作。各镇卫生院到当地人民政府提取因病

致贫人员花名册，根据病因、病情，按照《国家基本公共卫生服务规

范（2011版）》分类建卡、建档。责任单位：各镇卫生院、分院，县

疾控中心。

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（八）建立随访制度，实施动态管理。结合基本公共卫生服务项目工

作，建立上门随访联系制度，将因