新型农村养老保险制度的实践与探索——以浙江省玉环县为样本的深度剖析.docx

新型农村养老保险制度的实践与探索——以浙江省玉环县为样本的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和社会的全面进步，人口老龄化问题日益凸显，农村养老问题也成为了社会关注的焦点。根据第七次全国人口普查数据，我国农村60岁及以上老年人口占比达23.81%，远高于城市的15.82%，农村老龄化程度远超城市。大规模青壮年人口外流与人口“空心化”共同形塑的农村劳动力总量缩减、结构老化的主体困境，使得农村地区在公共服务供给领域存在人才老化甚至断层现象，养老服务体系建设的能力基础由此被削弱。农村社会化养老服务起步晚，在养老服务设施、社会组织、技术要素等方面较城市相对滞