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在传染病及突发公共卫生事件风险评估会上的讲话

各位领导、同事们：

今天，我们齐聚于此，召开这次传染病及突发公共卫生事件风险评估会，这是一次至关重要的会议。在当前复杂多变的社会环境和全球公共卫生形势下，准确评估传染病及突发公共卫生事件的风险，对于我们有效预防和应对这些挑战、保障人民群众的生命健康和社会的稳定发展具有不可估量的意义。

一、当前传染病及突发公共卫生事件的总体形势

近年来，传染病及突发公共卫生事件呈现出愈发复杂和严峻的态势。从全球范围来看，新发传染病不断涌现，如埃博拉病毒、中东呼吸综合征（MERS）、新型冠状病毒等，这些传染病具有传播速度快、致死率高、防控难度大等特点，给全球公共卫生安全带来了巨大威胁。同时，一些传统传染病也出现了新的流行特征，如流感病毒的变异频率加快，使得疫苗的研发和防控工作面临更大的挑战。

在国内，随着经济的快速发展、人口流动的日益频繁以及生态环境的变化，传染病及突发公共卫生事件的发生风险也在不断增加。一方面，城市化进程的加快导致人口密集，为传染病的传播提供了有利条件；另一方面，人们生活方式的改变、饮食习惯的多样化以及医疗卫生资源分布的不均衡等因素，也增加了公共卫生事件发生的可能性。

例如，近年来我国部分地区先后发生了手足口病、禽流感等传染病疫情，给当地的医疗卫生系统和社会稳定带来了一定的冲击。此外，食品安全、饮用水安全等突发公共卫生事件也时有发生，严重影响了人民群众的身体健康和生活质量。

二、传染病及突发公共卫生事件风险评估的重要性

传染病及突发公共卫生事件风险评估是公共卫生管理的重要组成部分，它能够帮助我们及时发现潜在的风险因素，预测事件的发生可能性和影响程度，为制定科学合理的防控策略和措施提供依据。具体来说，风险评估的重要性主要体现在以下几个方面：

1.指导资源配置：通过风险评估，我们可以确定不同地区、不同传染病及突发公共卫生事件的风险等级，从而合理分配医疗卫生资源，确保有限的资源能够得到最有效的利用。例如，对于高风险地区和重点传染病，我们可以加大监测力度、增加防控物资储备、加强人员培训等，提高应对能力。

2.制定防控策略：风险评估结果能够为我们制定针对性的防控策略提供科学依据。根据不同传染病的传播特点和风险程度，我们可以采取不同的防控措施，如疫苗接种、隔离治疗、健康教育等，提高防控效果。同时，风险评估还可以帮助我们评估防控措施的有效性，及时调整策略，确保防控工作的科学性和合理性。

3.提高应急响应能力：准确的风险评估能够使我们提前做好应急准备，提高应急响应能力。在事件发生前，我们可以根据评估结果制定应急预案，开展应急演练，储备应急物资等，确保在事件发生时能够迅速、有效地进行应对。此外，风险评估还可以帮助我们预测事件的发展趋势，提前采取措施，减少事件的影响范围和损失程度。

4.促进部门协作：传染病及突发公共卫生事件的防控需要多个部门的协作配合，如卫生健康、公安、交通、教育等部门。风险评估能够为各部门提供统一的信息和决策依据，促进部门之间的沟通与协作，形成防控合力。例如，在疫情防控期间，卫生健康部门负责疫情监测和医疗救治，公安部门负责人员管控和交通管制，交通部门负责物资运输和人员疏散等，各部门密切配合，共同做好疫情防控工作。

三、传染病及突发公共卫生事件风险评估的方法和流程

传染病及突发公共卫生事件风险评估是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素。目前，常用的风险评估方法包括定性评估、定量评估和综合评估等。

1.定性评估：定性评估主要是通过专家经验和主观判断来评估风险的可能性和影响程度。这种方法适用于数据缺乏或难以量化的情况，能够快速、简便地得出评估结果。例如，我们可以组织相关领域的专家，根据传染病的传播特点、历史疫情数据、当前防控措施等因素，对某一地区的传染病风险进行定性评估，判断其风险等级为高、中、低。

2.定量评估：定量评估是通过建立数学模型和运用统计学方法来评估风险的可能性和影响程度。这种方法需要大量的数据支持，能够更加准确地预测事件的发生概率和影响范围。例如，我们可以利用传染病动力学模型，根据人口数量、人口密度、接触率、感染率等参数，对某一传染病的传播趋势进行定量预测，为防控决策提供科学依据。

3.综合评估：综合评估是将定性评估和定量评估相结合，综合考虑多种因素来评估风险的可能性和影响程度。这种方法能够充分发挥定性评估和定量评估的优势，提高评估结果的准确性和可靠性。例如，我们可以在定量评估的基础上，邀请专家对评估结果进行定性分析和修正，使评估结果更加符合实际情况。

传染病及突发公共卫生事件风险评估的流程一般包括以下几个步骤：

1.确定评估目标：明确评估的目的和范围，确定需要评估的传染病及突发公共卫生事件的类型、时间和地点等。

2.收集资料：收集与评估对象相关的各种