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《市场监督管理行政处罚程序规定》解读

《市场监督管理行政处罚程

)序规定》是国家市场监督管理总局令第42号公布实施的，对原暂行规定做了修改，自2021年7月15日起施行。

标题：国家市场监暂管理总局关于修改《市场监暂管理行政处罚程序暂行》等二都规靠的决定

素引号：2021-1625561173179主题分类:总局组建后制定

文号：国家市场监督管理总同令第42号公布日期：2021年07月028

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S开

第一章总则第二章管辖

第三章行政处罚的普通程序

第四章行政处罚的简易程序

第五章执行与结案

第六章期间、送达

第七章附则

节

总则

第一章

回避制度

内部监督

章

基本原则

▲遵循公正、公开原则

▲坚持处罚与教育相结合

▲做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当

内部监督

▲本级监督内设机构及其派出机构、受委托组织

适用范围

市场监督管理部门实施行政处罚，适用本规定。

回避制度

参与案件办理的有关人员与与案件有有直接利害关系或者有其他关系可能影

响公正执法的，应当回避。

▲为了规范市场监督管理行政处罚程序

▲保障市场监督管理部门依法实施行政处罚

▲保护自然人、法人和其他组织的合法权益

立法目的

什么情况下需要回避

参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的应当回避。回避决定做出之前，不停止案件调查

涉及回避的人员及决定人员

包括办案人员、听证员、记录员、翻译人员、听证主持人、部门负责人等(主要负责人是指正职负责人)按领导层级决定是否回避

什么是自然人

自然人是指具备民事权利能力的人，包括本国人、外国人和无国籍人。

什么是利害关系

行政法所称的利害关系是指自然人、法人或其他组织的合法权益与行政行为之间存在的一种因果关系

相关问题

相关问题

新增保密规定明确内部监督原则

第六条：上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门实施行政处罚，应当加强监督。

各级市场监督管理部门对本部门内设机构及其派出机构、受委托组织实

施行政处罚，应当加强监督。

第五条：市场监督管理部门及

参与案件办理的有关人员对实施行政

处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘

密和个人隐私应当依法予以保密。

第二章

管辖

章节

特别管辖

移送管辖

指定管辖

地域管辖

级别管辖

这个该我管

这个我该管!

执法权限

▲县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件。

▲省级以上市场监督管理部门管辖：对垄断行为的查处，对药品、医疗器械和化妆品研制、生产环节的查处，以及对药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台的查处

▲网络平台经营者由住所地县级以上市场监管部门管辖；

▲平台内经营者实际经营地县级以上市场监管部门管辖；

▲利用大众传媒发布广告，广告发布者所在地管辖，有困难可以移送

▲上级机关可直接查处下级管辖的案件，也可将本部门管辖的案件指定下级管辖(同时具有管辖权的)

▲都有管辖权的，最先立案优先

▲有争议的，7个工作日内协商；协商不成，共同上一级指定管辖；

▲行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、法规、部门规章另有规定的，从其规定。

△只能移送一次(系统内部)

▲属其他行政部门或涉嫌犯罪的，依法及时移送(系统外部)

管辖

特别管辖

指定管辖

地域管辖

级别管辖

移送管辖

什么是及时移送

《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第五条规定：行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；

行政案件移送

市场监督管理部门发现立案查处的案件属于其他行政管理部门管辖的，应当及时依法移送其他有关部门。

涉嫌犯罪案件移送

应当及时将案件移送司法机关，并对涉案物品以及与案件有关的其他材料依照有关规定办理交接手续。

相关问题

处罚

第三章

章节

监督检查投诉举报其他部门移送上级交办其它

15个工作日+延期15个工作日

符合立案条件的