商业公共品牌合规体系建设实施指南编制说明.pdfVIP

中国中小商业企业协会

《商业公共品牌合规体系建设实施规范》

标准编制说明

一、项目背景

（一）中国商业公共品牌现状

中国品牌由来已久，早在丝绸之路时期，中国的丝绸、茶叶、瓷

器远销海外，他们的品名都叫中国。中国品牌有着悠久的历史但始终

难以崛起的原因在于西方知识产权制度的渗透。早在一些不平等条约

中，如1902年签订的《中英续订商约》，1903年签订的《中美续议

通商行船条约》和《中日续议通商行船条约》中都有保护外国知识产

权的条款；在世界一体化发展进程中，西方国家让中国按照他们的知

识产权制度来设计中国的知识产权制度，作为中国加入世界贸易组织

（WTO）的条件。西方知识产权制度渗透的具体表现一为国外知识产

权在中国国家知识产权局注册申请持有量占比持续上升：2021年，

国外申请人在华发明专利授权11万件，同比增长23.0%；商标注册

19.4万件，同比增长5.2%。其中，美国在华发明专利授权、商标注

册同比分别增长32.1%和17.3%；二为中国品牌大量被外资收购：荷

兰联合利华收购“中华牙膏”、美国高盛集团、鼎辉中国成长基金收

购“双汇”、百威的母公司安海斯－布希（AB）收购“哈尔滨啤酒”、

美国强生收购“大宝”、美国吉列集团收购“南孚”、肯德基母公司

美国百胜餐饮集团收购“小肥羊”、欧莱雅收购“羽西”、法国达能

收购“乐百氏”、日本雀巢收购“银鹭”、法国SEB集团收购“苏泊

尔”、美国高露洁收购“三笑”、美国AB公司收购“青岛啤酒”、

德国拜尔收购“丝宝”、欧莱雅集团收购“小护士”等。

因此，通过“公共品牌合规”，将已有公共品牌或者将知名的中

国品牌转化为公共品牌，通过标准化手段进行合规化管理，助力中国

公共品牌的发展与崛起，为构建中国特色知识产权制度提供成功经验

与样本！

（二）国内外现行相关法律、法规和标准情况

1、有关法律法规现状

目前有不少地方出台了针对区域公共品牌的政策制度，但尚无针

对商业公共品牌的法律法规，政策制度。目前《商标法》《产品质量

法》《消费者权益保护法》对商业公共品牌的有关要素做出了相应规

定。

2、国内外相关标准现状

（1）品牌领域标准

在国家标准层面上，目前已经发布了许多的与品牌相关的国家标

准，例如GB/T31277-2022《品牌价值评价零售业》规定了零售业

品牌价值评价的品牌强度、测算模型、评价过程。GB/T29185-2021

《品牌术语》对于品牌的术语与定义作出了相应的规范；GB/T

29186.6-2021《品牌价值要素评价》作为系列标准，分别规范了品

牌价值要素评价的通则、服务要素、无形要素、有形要素、创新要素

和质量要素。

在行业标准层面上，各个行业也依据自身行业的特性，针对品牌

培育建设、品牌培育管理制修了一系列标准。例如NY/T4169-2022

《农产品区域公用品牌建设指南》、QB/T5636-2021《品牌培育管

理体系实施指南食品行业》、GH/T1321-2021《供销合作社品牌建

设品牌价值评价》、SJ/T11726-2018《品牌培育管理体系实施指

南电子信息行业》等。

在地方标准层面上，已发布有山东省地方标准DB37/T

3736-2019《“食安山东”公共品牌通用评价标准》、南京市地方标

准DB3201/T1117-2022《“宁姐月嫂”服务品牌建设指南》、苏州

市地方标准DB3205/T1050-2022《“苏州制造”品牌企业质量管

理体系规定了》等。

专门针对商业公共品牌的标准，目前在我国尚无。

（2）合规领域标准

在国际标准层面上，国际标准化组织（ISO）于2014年12月15

日发布了ISO19600：2014《合规管理体系指南》国际标准；于2021

年4月13日发布了ISO37301:2021《合规管理体系规定了及使用

指南》国际标准。

在国家标准层面上，国家市场监督管理总局已经发布并实施了

GB/T35770-2017《合规管理体系指南》（采标关系等同ISO

19600:2014），并发布了国标计T-424《合规管理体系规

定及使用指南》（采标关系等同ISO37301:2021）。