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街头官僚现象的研究综述与问题探讨
目录
一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
二、街头官僚现象的概念界定与理论溯源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.1街头官僚的定义与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1.1街头官僚的内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.1.2街头官僚的行为特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.2街头官僚现象的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.2.1新公共管理理论视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.2.2意识形态理论视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.2.3组织社会学视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.2.4行为经济学视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
三、街头官僚现象的表现形式与成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.1街头官僚现象的主要表现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1.1执法过程中的选择性执法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.1.2服务过程中的态度冷漠．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1.3自由裁量权的滥用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.1.4对政策执行的创新性扭曲．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.2街头官僚现象的成因探析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.2.1制度与机制因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.2.2个体心理因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.2.3组织文化因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
3.2.4社会环境因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
四、街头官僚现象的相关研究述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
4.1国外关于街头官僚现象的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
4.1.1关于街头官僚行为的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
4.1.2关于街头官僚与社会公平的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1.3关于街头官僚与政策执行的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.2国内关于街头官僚现象的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.2.1关于街头官僚行为的实证研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.2.2关于街头官僚治理的研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2.3关于街头官僚现象的文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
五、街头官僚现象的治理路径与对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
5.1完善制度与机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
5.1.1加强法律法规建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
5.1.2优化行政组织结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.1.3强化监督与问责机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
5.2提升街头官僚的素质与能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
5.
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