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市中医药工作管理制度

一、总则

（一）目的

为加强本市中医药工作的管理，规范中医药服务行为，提高中医药服务质量和水平，保障公众健康，促进中医药事业的发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际，制定本管理制度。

（二）适用范围

本管理制度适用于本市行政区域内各级各类中医药医疗机构、中医药科研机构、中医药教育机构以及从事中医药相关活动的单位和个人。

（三）基本原则

1.遵循中医药发展规律，坚持继承与创新相结合，保持和发挥中医药特色优势。

2.以保障公众健康为宗旨，提供优质、高效、便捷的中医药服务。

3.加强政府引导，鼓励社会参与，促进中医药事业全面协调可持续发展。

二、中医药机构管理

（一）机构设置与审批

1.设立中医药医疗机构，应当符合国家和本市医疗机构设置规划及相关标准，并按照规定办理审批手续。

2.申请设置中医诊所的，应当报所在地县级中医药主管部门备案。县级中医药主管部门应当自收到备案材料之日起十五个工作日内进行备案并发放中医诊所备案证。

3.医疗机构变更、歇业、注销等事项，应当按照规定办理相应手续。

（二）人员配备

1.中医药医疗机构应当按照国家和本市有关规定配备中医药专业技术人员，包括中医类别执业医师、中药师等。

2.中医药专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在注册的执业地点、执业范围内执业。

3.鼓励中医药医疗机构引进高层次中医药人才，加强人才培养和队伍建设。

（三）医疗服务管理

1.中医药医疗机构应当严格执行国家和本市有关医疗质量管理的规定，建立健全医疗质量管理制度，规范医疗服务行为，确保医疗安全。

2.开展中医药特色优势病种的诊疗服务，制定并实施相应的临床诊疗方案和技术操作规程。

3.加强中药药事管理，规范中药饮片、中成药的采购、储存、调剂、煎煮等环节，保证中药质量。

（四）中医药科研与教育

1.鼓励中医药科研机构开展中医药科学研究，加强中医药基础理论、临床应用、新药研发等方面的研究工作，提高中医药科技创新能力。

2.支持中医药教育机构开展中医药学历教育和继续教育，培养适应中医药事业发展需要的专业人才。

3.加强中医药师承教育，鼓励名老中医药专家带徒授业，传承中医药学术经验和技术专长。

三、中医药从业人员管理

（一）资格准入

1.从事中医医疗活动的人员，应当依法取得中医类别执业医师资格证书，并经注册后在医疗机构中执业。

2.从事中药调剂、制剂等工作的人员，应当依法取得相应的专业技术资格证书。

（二）执业规范

1.中医药从业人员应当遵守国家法律法规和职业道德规范，诚实守信，爱岗敬业，全心全意为患者服务。

2.严格执行中医药诊疗技术规范和操作规程，因病施治，合理用药，合理收费。

3.尊重患者的知情权、选择权和隐私权，保护患者的合法权益。

（三）继续教育

1.中医药从业人员应当参加继续医学教育，不断更新知识，提高业务水平。

2.继续教育的内容应当包括中医药理论知识、临床技能、法律法规、职业道德等方面。

3.鼓励中医药从业人员参加学术交流活动，拓宽视野，提升专业素养。

四、中医药服务规范

（一）诊疗服务

1.中医医疗机构应当按照中医诊断治疗原则，运用中医诊断方法，包括望、闻、问、切等，对患者进行全面、准确的诊断。

2.根据诊断结果，制定个性化的治疗方案，采用中药、针灸、推拿、拔罐、艾灸等中医药特色疗法进行治疗。

3.加强中医护理工作，发挥中医护理在疾病预防、治疗、康复中的作用，规范中医护理技术操作。

（二）中药药事服务

1.中药饮片的采购应当选择合法的供应商，确保中药饮片的质量符合国家标准。

2.中药饮片的储存应当符合相关规定，防止霉变、虫蛀等。

3.中药调剂应当严格按照调剂规范进行操作，确保剂量准确、调配无误。

4.开展中药煎煮服务的，应当按照规范要求进行煎煮，保证中药疗效。

（三）中医药预防保健服务

1.积极开展中医药预防保健服务，推广中医养生保健知识和方法，提高公众的健康素养。

2.针对不同人群、不同季节、不同疾病，制定相应的中医药预防保健方案，提供个性化的服务。

3.加强中医药预防保健服务机构建设，提高服务能力和水平。

五、中医药监督管理

（一）监督检查

1.中医药主管部门应当定期对中医药机构、从业人员的执业活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。

2.监督检查的内容包括机构设置、人员资质、医疗服务质量、中药药事管理、收费情况等方面。

3.建立健全监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。

（二）投诉举报处理

1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对中医药机构、从业人员违法