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XX市金属非金属矿山外包工程

安全管理实行细则

第一条根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行措施》（国

安全监管总局第62号令）第四十三条规定，制定本实行细贝L

第二条本细则合用于在xx地区依法同意日勺矿区范围内，

以外包工程的方式从事金属非金属矿山的勘探、建设、生产、闭

坑等工程施工作业活动的安全管理和监督。

第三条市、县（区）安全监管部门要加强对发包单位和承

包单位日勺安全监管工作。

市级安全监管部门要加强对各县（区）对外包工程安全监管

工作状况日勺督导检查，并不定期抽查外包工程安全管理状况。

县（区）安全监管部门要摸清辖区内外包工程以及承包单位

的有关状况，要建立外包工程安全生产信息平台，将承包单位获

得有关许可、施工资质、安全生产及技术管理、承揽工程及发生

事故等状况载入承包单位安全生产业绩档案，每六个月通过信息

平台向社会公告一次。

县（区）安全监管部门要强化平常安全监督检查，要重点检

查外包工程安全生产管理协议签订和执行状况、承包单位施工资

质尤其是其项目部安全管理机构及技术力量配置状况、违怯转包

及发包状况、假借资质状况、承包单位总部对项目部日勺管理状况、

发包单位对项目部的管理状况等。

县（区）安全监管部门要制定并贯彻外包工程信息汇报制度,

要对汇报状况进行认真的分析，有针对性地做好事中事后监督管

理工作。

第四条发包单位要切实履行外包工程安全生产主体责任。

（一）要建立健全外包工程安全管理制度

发包单位要根据实际状况，建立健全外包工程安全管理制

度，明确责任部门和负责人。要将金属非金属矿山分项承包单位

及其项目部的管理，纳入本单位日勺安全管理体系实行统一管理，

并重点加强对地下矿山领导带班下井、从业人员出入井记录，以

及特种作业人员、民用爆炸物品、隐患排查与治理、培训教育、

安全检查与考核、安全资金投入等管理。

（二）要严格审查承包单位及其项目部的有关资质

发包前，发包单位要严格审查承包单位依法应当获得的非煤

矿山安全生产许可证，以及承包单位与承揽工程相匹配日勺施工资

质；要严格审查承包单位及其项目部日勺安全管理机构、设备设施、

人员配置、制度建设等安全生产条件，保证其具有对应日勺施工能

力和安全管理水平。

要建立审查登记档案，作为检查承包单位的内容之一。

（三）要按规定签订安全生产管理协议

有关资质审查合格后，在签订工程承包协议的同步，要按规

定签订安全生产管理协议，并在安全生产管理协议中明确安全投

入日勺项目及项目金额或者投入比例、项目部重要负责人、技术负

责人、安全管理人员、所有从业人员、重要设备设施等。

（）要按规定进行培训教育

外包工程动工前，要组织对参与外包工程作业的现场作业人

员及管理人员进行培训教育。要监督承包单位及其项目部的安全

管理人员及特种作业人员持经对应安全监管部门颁发的有效资

格证书上岗，并就“三项制度”对其培训教育；对已经有的外包

工程生产作业人员每年至少进行20小时日勺在职安全教育，对新

进日勺外包工程生产作业人员，按地下、露天矿山辨别，必须分别

至少进行72小时、40小时的安全教育，并经考核合格，方可上

岗作业；调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作的培训；所

有采掘工作面日勺作业人员，必须纯熟掌握所在工作面日勺作业规

程；各工种必须纯熟掌握本岗位操作规程。要建立承包单位培训

教育档案。