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EducationalTheoryandPractice教育理论与实践2025年第1期

学龄人口变动对基础教育资源配置的影响及应对策略研究

林楚汐

湖南财政经济学院（湖南长沙410205）

本研究基于中国人口结构转型背景，系统分析了学龄人口变动对基础教育资源配置的影响机制及应对策略。通过整合

【摘要】：

第七次人口普查数据（2020）及教育统计年鉴（2015-2023），采用队列要素法预测显示：2025-2035年我国义务教育阶段学龄人

口将缩减16.9%，但城镇化进程导致76.3%的减少量集中在农村，而东部城市群学龄人口仍保持年均1.2%增长。研究发现资源配

置存在显著”时空差”——学校布局调整滞后人口变动3-5年，农村小规模学校生均成本达城镇3.2倍，而城镇学位缺口年均扩

大7.8%。针对教师编制弹性不足（调整系数仅0.38）、财政转移支付边际效益递减等问题，提出构建”教育人口智能监测平台”、

实施”教师编制银行”省级统筹、推行”教育用地红线”制度等创新策略。案例研究表明，深圳龙岗区学位供给改革可使大班额

比例下降25.6个百分点