DB62T 2914-2018 农村集体经济组织公益项目建设规范.docxVIP

ICS01.040.03

A00

DB62

甘肃省地方标准

DB62/T2914—2018

农村集体经济组织公益项目建设规范

2018-08-01实施2018-07-06发布

2018-08-01实施

甘肃省质量技术监督局发布

I

DB62/T2914—2018

目次

前言 II

1范围 1

2术语和定义 1

3公益项目建设主体和发包方式 1

4项目确立 1

5直接发包 2

6公开招标 3

7竞争性谈判 4

8邀请招标 4

9项目竣工验收 5

参考文献 6

II

DB62/T2914—2018

前言

本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由甘肃省农牧厅提出并归口。

本标准起草单位：陇西县农村经济经营管理站、定西市农村经济经营管理站。

本标准主要起草人：李建平、张治平、贾佳、李小轩、张睿恒、白芳兰、马紫娟、韩亚丽、张彩琴、苏云飞。

DB62/T2914—2018

农村集体经济组织公益项目建设规范

1范围

2术语和定义

2.1

济活动自主权。

2.2

等公益类项目建设

2.3

招标人teler

3公益项目建设主体和发包方式

3.1公益项目建设主体

3.2公益项目建设发包方式

村级公益项目建设可按如下方式进行发包：直接发包；公开招标；竞争性谈判；邀请招标。

4项目确立

4.1民主决策

4.1.1决策内容

村级公益项目建设与农民群众切身利益相关的事项，都要进行民主决策。主要包括：公益项目建设的工程规模、投资额度、资金来源、发包方式、工程建设组织管理等。

工

2

DB62/T2914—2018

4.1.2提出项目

由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合农村集体经济组织公益项目建设的要求，集体研究提出村级公益项目建设初步意见。

4.1.3商议项目

村“两委”根据村党(总支)支部提议村级公益项目建设初步意见，组织村“两委”班子成员讨论提出公益项目建设预案，在村级党组织会议记录本上形成《会议纪要》,村“两委”成员签字。

4.1.4民主表决

农村集体经济组织或村民委员会可召集村民大会或村民代表大会，本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上户的代表参加对拟定公益项目建设预案进行表决，赞成票超过实到会人数的半数，参会村民(代表)在村级党组织已经形成的《会议纪要》上亲笔签名认可后方能通过有关决议。

4.2项目报批

村级公益项目建设主体将工程建设设计图纸、技术资料、工程预算及《会议纪要》报项目相关职能部门进行前置审核，并提交村级公益项目建设可行性报告。

4.3正式立项

项目可行性报告通过相关职能部门审批后，村、组可以按照“四议两公开”民主决策程序，召开支部会议、村“两委”会议、党员大会和村民代表大会，确定村级公益项目建设方案，如项目建设发包方式、工程组织管理等，并做好相应会议记录。

4.4结果公开

经村级民主决策通过的项目建设方案要在村务公开栏及县乡门户网站中公开，公示结果不少于7日，村务监督委员会要及时了解并向村级组织反馈村民合理化建议。

5直接发包

5.1工程编制预算

村级公益项目建设主体需要对拟直接发包工程编制预算的，应当委托具有相应资格的人员或中介机构编制工程预算。

5.2确定承包人

经村级民主决策程序确定直接发包的公益项目建设，村级公益项目建设主体可邀请一家或多家具备相应资质等级的施工单位，在村级组织办公现场依据村“两委”成员集体讨论结果确定承包人，并相应程序在村内公示。签订合同参照6.4办理。

5.3合同保证金

合同保证金管理与6.4中程序一致。

5.4私自发包

3

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任何组织和个人不得将村级公益建设项目擅自作主进行直接发包，否则，工程结束后，审计部门不予审计，相关部门不予拨款。

6公开招标

6.1招标

6.1.1编制招标文件

招标人负责编制村级公益建设项目招标文件。招标文件应包括项目名称、位置、面积、技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、开竣工时间、投标截上时间、开标时间和地点等招投标活动的基本

信息。招标可以设标底，也可以设标底。标底可以自行编制，也可以由招标人委托法定机构代为编制。标底要严格保密。

6.1.2发出招标公告

采取公开招标通过广播、参善和其他媳体等形式爱布招标公告。

6.1.3投标受理

按照确定的附回和