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城市社区治理现代化的制度创新研究
目录
一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.1城市发展新形势下的社区治理挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.2制度创新对社区治理现代化的推动作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2.1国外社区治理模式与制度创新经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.2国内社区治理现代化与制度创新研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3.1研究的主要内容框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3.2研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.4研究创新点与预期贡献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.4.1研究的理论创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.4.2研究的实践预期贡献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
二、城市社区治理现代化的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1社区治理的理论渊源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
2.1.1自治理论及其在社区治理中的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.1.2合作治理理论及其在社区治理中的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.3多中心治理理论及其在社区治理中的应用．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.2制度创新的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2.1制度变迁理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2.2制度创新的理论内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.3城市社区治理现代化的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.3.1城市社区治理现代化的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.3.2城市社区治理现代化的主要特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
三、我国城市社区治理现状及制度分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.1我国城市社区治理的发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.1.1我国城市社区治理的萌芽与初步发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.1.2我国城市社区治理的改革与探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.1.3我国城市社区治理的现状与问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.2我国城市社区治理的制度框架分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
3.2.1政府在社区治理中的角色与职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.2.2社会组织在社区治理中的作用与参与．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.2.3居民在社区治理中的地位与参与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.3我国城市社区治理存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.3.1政府治理与社会治理的衔接不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.3.2社会组织参与社区治理的机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.3.3居民参与社区治理的积极性不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
四、城市社区治理现代化的制度创新路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
4.1构建多元共治的社区治理结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.1.1压缩政府权力，激发社会组织活力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.1.2完善居民参与机制，提升居民自治能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
4.1.3建立健全多元主体之间的合
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